4月6日,工业和信息化部公告了第一批36家(共计40个项目)符合《铝行业规范条件》企业名单,东方希望包头稀土铝业有限责任公司名列电解铝“红名单”。
在本批名单中,铝土矿项目5个,产能1720万吨,约占全国的46%;氧化铝项目8个,产能1550万吨,约占全国的29%;电解铝项目26个,产能955万吨,约占全国的30%;再生铝项目1个,产能10万吨,约占全国的2%。公告企业中既有中国铝业公司、中国电力投资集团公司等中央企业所属企业和云南铝业、河南神火、青海桥头铝电等地方国有企业,也包括东方希望、山东南山集团等民营企业。铝行业规范是落实十八届三中全会全面深化改革,转变政府职能,改善行业管理,化解产能严重过剩矛盾的具体措施。
近十几年来,我国电解铝工业快速发展,基本满足了国民经济发展需要,但行业结构调整和转型升级滞后,粗放式的发展方式没有得到根本扭转。据工信部最新数据,目前电解铝产能已达3200万吨,仅2013年即新增约500万吨产能;2013年,铝冶炼行业亏损23亿元,2014年1至2月亏损29.3亿元,是今年有色金属行业惟一亏损的品种。
工信部原材料工业司副司长骆铁军介绍说,电解铝行业一直是宏观调控的重点行业,行业管理主要依靠行政审批,如严格控制新项目上马,银行不予贷款,土地不予供应等。但在前期市场需求拉动下,在有产量就有效益的大环境中,企业更多地注重规模扩张,通过行政审批手段严格控制产能收效甚微。
工信部原材料司司长陈燕海表示,设立行业准入条件,建立“红名单”机制,将引导电解铝企业规范管理和行业自律,创造公平透明的市场环境,化解严重过剩的落后产能。工信部将分批公告符合条件的企业名单,并对名单实行动态管理,达不到规范条件的企业撤销其资格,争取到2015年末,完成对全国电解铝行业的梳理。