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中非钢铁有色国际高峰论坛取得共识
日期:2007-12-14
    12月8日-9日,来自非洲和国内的150余名专家、学者、企业界和政界人士共聚北京,参加中非钢铁有色投资与合作国际高峰论坛。与会人士一致指出,经过改革开放近30年的发展,我国的钢铁、有色企业已具备了走出国门的规模和实力,走出国门的首选地应该是广袤无垠的非洲。但是,要想在非洲生根、开花、结果,则必须坚持互惠互利、和谐共赢的发展战略。非洲矿藏资源十分丰富。世界上已探明的150种地下矿藏在非洲都有。尤其是与高科技和经济可持续性发展密切相关的50种稀有矿藏,非洲储量都很大。其中,17种稀有矿藏的储量占世界第一位。但是非洲陆地上的资源只有8%进行了勘探,大部分矿藏资源仍未得到开发,非洲成为世界上最后一块有待开发的宝地。
    中国社科院副院长陈佳贵首先致辞,他说,当前,经济全球化迅猛发展,中国企业面临新的机遇和挑战。资金、人才、高新技术、信息等生产要素在全球范围内的流动日益频繁,进而促进了世界资源的重新配置和整个社会福利水平的提高。各种资源在全球范围内的可获性大大提高,各国经济发展对本国资源的依赖程度进一步降低。当前,我国正处在重化工业阶段,消费结构升级带动固定资产投资快速增长,资源消耗量很大,资源稀缺问题更加突出,已成为制约中国经济发展的瓶颈。因此,实施“走出去”战略,投资海外矿产,就成为国内企业的必然选择。
    中国有色金属工业协会副会长王恭敏在演讲中指出,拉动世界经济快速增长的基本消费材料主要有钢铁、有色金属、塑料和橡胶。2007年我国钢产量约为4.9亿吨,有色金属产量约为2200万吨,均名列世界前茅,中国已成为继美国、欧盟之后第三大经济实体。中国仅靠自身资源是无法完成工业生产有效供给的,必须坚持“走出去”战略,从国外寻找资源。
    当前,我国的有色金属工业在技术和装备上,已经达到了世界先进水平,许多有色企业既可以生产产品,又可以制造机械设备、承包国际工程,如在哈萨克斯坦、蒙古、越南,我国的有色企业承担了一批交钥匙工程。
    在中非经济技术开发上,他说中国与非洲有着传统的友谊,中国企业走出去开矿建厂,不能光把赚钱放在首位,要对合作的伙伴负责,为当地人民创造就业机会,注意安全生产,搞好环保,改善人民生活。他建议国家有关部门对“走出去”的企业审查重点要放在企业资质上,简化审批手续,并相应建立国家级国外找矿和勘探风险投资基金并使之形成循环机制。国家相关部门和驻外使领馆应统一协调,防止中资企业在外的无序竞争。结合当前非洲经济发展的实际,最好在合作国建立工业园区,综合规划,综合发展,形成产业链,便于园区的招商引资,国家也应对这些工业园区给予财力支持。中非发展基金投资部总经理滕立梁说,非洲是中国企业“走出去”首选地之一。伴随着近年来非洲部分国家的崛起,面临着大量基础设施建设,到2006年底,中国对非洲的投资已达117亿美元。中国对非洲的贸易与投资正成为非洲国家经济增长的主要推动力。其中,对非洲承包工程涉及建筑、石化、电力、交通运输、通信、水利、冶金、铁路等国民经济各个领域。同时,非洲也成为中国原油的进口地区。2006年中国从非洲进口原油4351万吨,占中国当年进口原油总量的30%。
    中国社科院工业经济研究所副所长金碚指出,在各类产业中,钢铁、有色企业更具有实施“走出去”战略的必要性和急迫性,经过30年改革开放,中国钢铁、有色产业已经具备了巨大的生产规模和能力。设备和技术达到了很高的水平,整个行业具备了实现国际化经营的实力和内在要求,而国内资源储量已成为越来越强的制约因素。所以,利用国内外两种资源和两个市场已成为钢铁、有色企业拓展发展空间的必由之路。
    中国企业走向非洲,与非洲国家密切合作,尤其是钢铁、有色等资源性企业到国外开矿、建厂,参与世界经济结构调整,是世界经济发展的必然趋势。中国政府鼓励和支持有实力的中国企业按照互惠互利、共同发展的原则,采取形式多样的合作方式与非洲国家共同开发和合理利用资源,帮助非洲国家将资源优势转化为经济优势,促进非洲国家和地区实现可持续发展。
    商务部跨国经营研究部主任邢厚媛说,许多非洲国家的经济单纯依靠能源和原材料出口,这种单一的产业结构必将面临资源枯竭的威胁。因此,非洲国家迫切需要加快工业化进程,改善产业结构,尽早实现经济多样化。在与非洲国家合作的过程中,中国企业应该着眼长远,注重非洲的产业发展和升级,在市场行为的基础上为当地扩大就业,增加税收,增加当地居民的福利做贡献。
    与会的南非、贝宁、加蓬、几内亚、乌干达、刚果等非洲国家驻华使馆官员、政府官员及交流学者相继发言,他们纷纷介绍自己国家近年来的经济发展、各种可供合作开发的项目及优惠政策。
本次高峰论坛由中国社科院工业经济研究所等三家单位共同举办。

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