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中国钢管将全面遭遇北美进口限制
日期:2008-08-25

北美产业界对中国钢铁行业的补贴关注已久。过去半年多时间里,美国对中国发起了10多起反倾销调查和4起反倾销和反补贴合并调查,针对钢管进口的立案调查就有4起。从商务部和国际贸易委员会作出的初裁结果来看,显然有利于美国钢厂,对焊管的反补贴和反倾销税是美国首次对中国钢产品征收双反税。

美国方面

环状焊管被征高额双反税。美国国际贸易委员会62050投票裁决,中国出口到美国的环状焊接碳素钢管(也称标准管)对美国国内相关行业造成损害。这标志着美国钢铁工业首次赢得对中国产品的反补贴税案的胜利,美国将在未来5年里对中国出口到美国的该产品征收高额关税,反补贴税率将为30%-616%,平均37.2%,反倾销税率为69%%-86%530日,美国商务部作出肯定性终裁,认定原产于中国的标准管得到政府补贴,在美国市场的售价低于公平价格。中国已超过加拿大成为美国最大的贸易伙伴,去年美国与中国的贸易赤字创两国有史以来的2560亿美元新高。钢管贸易也如此,中国对美国的标准钢管出口量从2002年的1万吨增至2007年的75万吨,贸易额从2004年的1.38亿美元增至2006年的3.32亿美元。

薄壁矩形管被征高额双反税。728日,美国国际贸易委员会(ITC)对我薄壁矩形钢管反倾销反补贴合并调查案正式做出肯定性损害终裁,这样中国对美国出口的薄壁矩形钢管将面临高达265%的反倾销税率。本案成为美继标准钢管后又一起对中国钢产品征收反补贴税案件。615日,美国商务部公布对中国薄壁矩形钢管反倾销和反补贴调查案的肯定性终裁结果,即中国涉案企业存在倾销行为并获得了政府补贴,反补贴税率为2.17-200.58%,反倾销税率为249-265%。2007627日,美国13家美国钢管生产厂家于要求对上述国家的薄壁矩形钢管提出反倾销和反补贴调查,同年718日,美国商务部对原产于中国的薄壁矩形钢管进行反补贴和反倾销立案调查。

管线管被ITC作出双反损害裁决。2008516日,ITC对中国管线管反倾销反补贴调查案做出肯定性初裁。ITC裁定,有合理迹象表明,美国内产业遭受被指控的中国产品的实质损害或实质损害威胁。424日,美国商务部对中国管线管发起反倾销和反补贴合并调查。根据美方提供的数据,2007年中国该产品对美出口金额为1.65亿美元,比2006年增加33%。该案申请是由美国三家生产商及美国钢铁工人联盟44日提出的,涉案产品主要是用于运输石油和天然气的管线管。

不锈钢压力管已由ITC作出反倾销和反补贴初裁。71日,美国商务部初裁,对中国不锈钢焊接压力管征收反补贴税,税率为1.47%106.85%1.47%适用于大多中国钢生产厂家和贸易商。美国国际贸易委员会将在12月份作出是否对行业造成损害终裁。220日,美国商务部对原产于中国的不锈钢焊接压力管进行反倾销和反补贴立案调查。这是基于130日美国焊接不锈钢压力管企业对中国不锈钢管产品提出的不公平贸易案进行的调查。331日,美国国际贸易委员会对原产于中国的不锈钢焊接压力管作出反倾销和反补贴初裁,裁定进口自中国的不锈钢焊接压力管的倾销和补贴行为给美国国内产业造成了实质性损害和损害威胁。

无缝不锈钢管将面临反倾销:美国无缝不锈钢管贸易行动委员会公布了题为《有关中国政府对无缝不锈钢管生产商补贴问题的报告》。报告认为中国政府依据产业政策实施了一系列补贴无缝不锈钢管生产企业的措施,从而扩大了该产业的产能,并通过关税和其他行政手段鼓励生产和出口。据称,欧盟已对中国输欧的无缝钢管发起反倾销调查。

加拿大方面

碳钢焊管被征双反税:821日,加拿大国际贸易法庭(CITT)裁定,原产于或来自中国的普碳焊管存在倾销和补贴行为,并且已经对加拿大钢厂造成伤害。因此,加拿大边境服务署(CBSA)将向中国普碳焊管征收反补贴和反倾销关税。在721日,加拿大边境服务署(CBSA)对原产于或出口自中国的碳钢焊缝管反倾销反补贴案做出终裁,认定涉案行业不具有市场导向性,其中4家应诉企业倾销幅度为97%-110%,补贴量为25%-37%;未应诉企业的惩罚性倾销幅度为179%,补贴量为113%123日,加拿大边境服务署(CBSA)应加拿大一公司的申请,决定对原产于中国的碳钢焊管启动反倾销和反补贴调查,并在422日对原产于中国的碳钢焊接钢管作出反倾销和反补贴税率初裁。

无缝油井管被征双反税:310日,加拿大国际贸易法庭(CITT)对中国无缝油井管反倾销反补贴调查作出损害终裁。加拿大国际贸易法庭就无缝油井管反倾销反补贴调查做出损害终裁,裁定原产于或出口自中国的无缝油井管对加国内产业造成损害威胁。这样自终裁公布之日起,进口商在进口中国的无缝油井管产品时,将被征收正式反倾销税和反补贴税。按照27日加边境服务署(CBSA)的终裁结果,在2008年其中应诉企业倾销幅度为37%-61%,补贴幅度2%-7%;未应诉企业的惩罚性倾销幅度为91%,补贴幅度38%


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