发改委、财政部、水利部等有关单位近日在北京召开社会资本参与重大水利工程建设运营第一批试点工作座谈会。会议强调，要抓紧实质性启动试点工作，推动尽快取得成效，形成可复制、可推广的经验，助推更多PPP项目落地。
会议强调，一是充分认识社会资本参与重大水利工程建设运营的重要意义。二是准确把握社会资本参与重大水利工程建设运营的核心理念。政府与社会资本合作，核心是发挥政府和社会双方各自优势，通过长期合作、风险共担、利益共享，达到最优的投资回报及社会公共效益，实现公共财政或者公共资源的价值最大化。三是积极创新社会资本参与重大水利工程建设运营的方式方法。要在准确把握鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的基本概念和核心理念的基础上，搞好顶层设计，科学规划项目融资运营模式和融资方案，完善工作措施，为试点成功奠定坚实基础。对于项目经营收入不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的项目，可通过政府授予特许经营权附加工程建设投资补助、工程维修养护和管护经费补贴或直接投资参股等措施，因地制宜采用BOT(建设—经营—转让)、BOOT(建设—拥有—经营—转让)、BOO(建设—拥有—经营)、TOT(移交—经营—移交)等模式推进。四是正确处理社会资本投入重大水利工程建设运营的几个关键问题，处理好开展试点工作与加快立项审批的关系、社会资本投入新建工程与盘活水利存量资产的关系、鼓励社会资本投入与加大政府公益性投入的关系、政府公益性投入与企业经营性投入的资产产权关系。五是切实抓好社会资本投入重大水利工程建设运营试点工作的组织实施。
