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百色用供给侧改革化解铝业发展之痛
日期:2016-03-11
  “百色市好不容易形成这样一个规模铝产业,如果做不好、做不强,还做什么?”全国人大代表、百色市市长周异决接受中国经济时报采访时说,“我们也想搞高科技产业,但是百色不具备条件,引不进企业来。希望国家从区域均衡发展的角度支持百色铝业发展。”
 
  百色革命老区有丰富的铝土资源优势。目前百色已形成了年产铝土矿采选能力1750万吨、氧化铝850万吨、电解铝82万吨、铝加工467万吨的生产规模。
 
  但是受市场持续低迷影响,近年来,百色铝业步履艰难,寄予很大希望的百色资源优势难以转化为经济优势。百色贫困人口还依然那么多,“十三五”百色需要完成脱贫人口85万之巨,这是一个沉甸甸的数字。
 
  破解哑铃型产业结构,补齐电解铝短板
 
  “国家力推供给侧改革,对百色铝业来说,是一个发展机遇。”周异决说。
 
  百色将以国家层面消化电解铝产能为契机,充分利用产业政策优势,通过现有电解铝产能指标,承接优质电解铝企业落户百色,推进百色市铝产业结构调整,提高氧化铝就地转化率和解决电解铝产业上下游的供需矛盾。
 
  由于近年来电解铝市场持续低迷和电价过高,百色铝企业一心在氧化铝方面谋求发展,但对电解铝产业发展热情不高,致使百色铝产业结构调整和转型升级进度缓慢。
 
  统计数据显示,截至2015年年底,百色市氧化铝850万吨、电解铝82万吨、铝加工467万吨的年生产能力,形成了“两头大、中间小”的哑铃型产业结构。
 
  “电解铝转化率不足,严重制约铝产品精深加工及铝下游其他产业发展。”周异决坦言。
 
  百色面临着一种难言的尴尬,有的企业包括大型央企在百色建氧化铝厂,却把电解铝项目建在新疆、贵州等地区。如果这样下去,百色只能是一个铝产业的粗加工基地。
 
  要形成有效的供给,百色还需要在铝深加工的短板上发力。周异决说,百色有一家生产铝箔的铝加工企业,产品在市场十分畅销,企业效益很好。多一些这样受市场欢迎的深加工企业,百色铝业发展才有希望。
 
  百色工信委有关人士表示,百色市将重视铝加工材料的创新、推广和应用,积极发展汽车、轨道交通、建筑、航空等领域铝材,推动运输轻量化、电力节约化、建筑高档化,并将提升铝材档次和扩大消费作为化解电解铝产能过剩的关键和有效途径。
 
  呼吁国家层面支持百色铝业降成本
 
  百色发展之痛:一边是水电“西电东送”基地,一边是百色地方电价之高。据了解,目前云南、甘肃、内蒙古工业电价0.42元/千瓦时、宁夏0.45元/千瓦时、贵州0.47元/千瓦时、山西0.48元/千瓦时,而百色市这个经济欠发达革命老区工业用电价格高达0.65元/千瓦时。据测算,百色电解铝生产企业的生产成本要比河南、山东、山西、贵州等省高800—1000元/吨,比新疆、内蒙古等省高3000元/吨左右。
 
  百色市工信委人士说,百色市是国家“西电东送”基地之一,境内有天生桥水电站(一、二级电站总装机容量252万千瓦,年平均发电量134.45亿千瓦时)、平班水电站(总装机容量40.5万千瓦,年平均发电量16.03亿千瓦时)、百色水利枢纽(总装机容量54万千瓦,年平均发电量17.01亿千瓦时)等“西电东送”电站,每年向东部地区输送了大量优质、廉价的电量。
 
  而作为水电资源地的百色市却很少能利用本地的优质水电来发展本地工业,建设天生桥水电站、平班水电站、百色水利枢纽等“西电东送”基地,百色承担的征地、水库移民和维稳等工作,任务重、压力大,百色为这些水库建设做出了较大贡献,但电站建成运行后留在百色的地方留成电电量较少,如天生桥水电站年平均发电量达134.45亿千瓦时,留给电站所在地隆林县的地方留成电额度仅为7.1亿千瓦时,仅占电站年均发电量的5.3%;百色水利枢纽留在百色的留成电量额度为4.5亿千瓦时,仅占电站年均发电量的26.5%,支撑当地产业发展作用有限。
 
  “希望国家层面从扶持百色产业发展,支持百色铝业降低电价、降低成本。”周异决说。
 
  比如,支持百色建设铝业区域电网,就可以突破电解铝发展瓶颈,使电解铝的电价可从现在0.60元/千瓦时降到0.40元/千瓦时以内 ,生产电解铝可降低用电成本2800元/吨左右。如果电解铝产能将得到释放,按氧化铝转化率提高到80%计算,电解铝产量可到达300万吨,百色铝工业的电解铝产量“小”和铝加工“弱”的问题迎刃而解。同时,加上带动煤、电、烧碱等相关产业发展,百色铝产业到2016年总产值达到800亿元,2018年实现千亿元产业。
 
  据了解,百色还计划通过百色—文山跨省经济合作园和百色—黔西南州(隆林、田林)跨省经济合作园平台,积极利用云南、贵州丰富水资源,通过“引电入百”方式,采取“能源+资源”合作模式,实现企业资源互补,带动合作园区经济发展,补齐百色铝能源保障短板降低企业能源成本。
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