去冬今春以来，陕西关中地区水泥市场需求持续低迷，虽然经过冬季错峰生产，区域内各家企业从3月16日才陆续开始生产熟料，但是短短的两个月时间内，各企业又相继出现了多次因水泥库库满而导致的停窑现象，产能过剩和市场需求不旺的矛盾依然十分严峻。进入六月，受夏收农忙和高考、中考期间城区不容许建筑工地夜间施工规定的影响，关中水泥市场将进入全年除春节期间外市场最低迷的时间段。
为此，陕西省水泥协会积极与各企业进行沟通协调，并组织企业认真学习和讨论《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》，在充分尊重各水泥企业意见的基础上，提出要求包括关中区域的西安、咸阳、宝鸡、渭南、铜川各市水泥熟料企业自6月1日至6月30日自行安排好生产计划，水泥窑运转率不高于50%的意见。要求停窑期间各企业要做好环保治理、设备检修、员工培训以及夏季高温安全生产保障等工作。要向用户做好相关政策的解释和宣传工作，确保停窑期间的水泥产品市场供应。同时，各企业应自觉维护行业自律公约，防止水泥大的价格波动，对于趁机乱涨价或违规低价销售的行为要严肃查处，确保水泥行业的平稳运行。
