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《中国金融稳定报告(2016)》指出 人民币国际化持续快速推进
日期:2016-06-29
    “2015年,围绕金融服务实体经济,促进贸易投资便利化,人民币国际化持续快速推进。”央行日前发布的《中国金融稳定报告(2016)》对人民币国际化进程进行了详细梳理。
 
    “过去的一年里,人民币加入特别提款权(SDR),人民币国际使用稳步增长,跨境人民币业务政策框架不断优化,人民币跨境清算结算体系在运行时间、清算路径等方面实现了新的突破,国际合作成效显著,这些都成为了人民币国际化之路的重要里程碑。”昆仑银行战略投资与发展部总经理助理李建军表示。
 
    据环球同业银行金融电讯协会(SWIFT)统计,2015年12月,人民币是全球第三大贸易融资货币、第五大外汇交易货币、第五大支付货币。按照国际收支统计,人民币已连续5年成为中国第二大跨境收付货币。2015年,跨境人民币收付金额合计12.1万亿元,同比增长22%。截至年末,使用人民币进行结算的境内企业已达17万家,已有逾124个境外国家和地区的银行在中国境内开立人民币同业往来账户。
 
    同时,人民币跨境金融交易有序开展。截至2015年末,共有292家境外机构获批银行间债券市场额度1.98万亿元,人民币合格境外机构投资者(RQFII)试点境外国家和地区由上年末的10个拓展到16个,156家合格境外机构获得投资额度4443亿元,15家机构开立人民币合格境内机构投资者(RQDII)专户115个。年末约50家境外央行或货币当局在中国境内持有人民币金融资产并纳入其外汇储备。
 
    2015年另一令人瞩目的事件是,人民币跨境支付系统(CIPS)成功上线运行。境外人民币清算安排进一步扩大,截至年末,中国人民银行已在20个国家和地区建立了人民币清算安排,覆盖东南亚、西欧、中欧、中东、北美、南美、大洋洲和非洲等地。2015年,境外清算行人民币清算量累计312.09万亿元。截至年末,中国人民银行已与33个国家和地区的央行或货币当局签署了双边本币互换协议,协议总规模超过3.3万亿元人民币。
 
    “人民币更广泛的使用是一个自然而然的过程,要尊重市场参与者的选择。”中国人民银行行长周小川近日在与国际货币基金组织总裁拉加德的对话中作了上述表述。周小川介绍说,我们正在消除SDR使用者进入人民币市场的障碍。一方面,央行试图帮助提高人民币在贸易、投资和金融市场等领域的可自由使用程度。另一方面,我们将其视为一个促进中国全面深化改革的方式。但我们也看到,人民币更广泛的使用是一个自然而然的过程,要尊重市场参与者的选择。
 
    在谈到扩大人民币使用方面,周小川表示,央行已经采取了不少政策措施,我们还可以在人民币可兑换方面做更多工作,包括进一步发展外汇市场和减少不必要的管制措施等。我们特别关注人民币还不能自由使用的领域,确保人民币达到可自由使用的标准。我们知道人民币在金融交易方面的使用还不够广泛。虽然交易规模正在逐渐上升,但这不会是一个线性的过程,会受到全球市场波动的影响,螺旋式上升。当然,长期内人民币还是有望能够在全球金融市场更广泛的使用。另外,我们还强调宏观经济稳定和低通胀的重要性。如果我们实现了宏观经济的稳定增长和低通胀,市场参与者自然会选择更多地使用人民币。
 
    各界在回顾人民币国际化取得成果的同时,也十分关注未来人民币国际化的发展路径。清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵日前在出席“国际货币体系之占优货币问题研究”论坛时表示:“人民币国际化不可操之过急。”李稻葵说,人民币国际化要走一条与众不同、渐进的道路,各种政策需要建立在精心务实的研究基础之上。
 
    论坛上,中国人民银行货币政策委员会副秘书长潘宏胜表示,人民币作为一个新晋国际货币,不是既有占优货币和现行国际货币秩序的“闯入者”或“挑战者”,而是“适应者”和“建设者”。货币国际化的实施和实现需要很多、很严格的条件,人民币国际化是长跑,不是短跑,更不是冲刺。
 
    潘宏胜认为,人民币国际化进程取决于长期和短期因素的共同作用。长期因素方面,未来几年中国经济仍有望保持较高增速,对外经贸总量仍会有所增长,在全球经济和贸易中的比重将上升。更重要的是,随着改革开放的深化,国内金融市场的开放程度、流动性和多层次性将继续朝有利于人民币国际使用的方向发展,促进人民币国际功能向融资、投资、储备货币等方面扩展。短期因素方面,美元走强、市场信心、市场预期和突发性事件都可能影响使用者意愿,利差、汇差、资产收益率差都会直接影响投资者的成本和收益,人民币国际使用出现短期波动也是符合逻辑的。
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