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金陵石化把牢底线防风险 筑实廉洁“免疫墙”
日期:2017-07-27
    “结合存量信访清理,对有苗头性、倾向性问题的党员、干部进行提醒谈话。责任人:纪检监察处许庆华;完成时间:8月10日。”7月7日,金陵石化布置反腐倡廉教育月20项具体安排,责任到人。
 
    近年来,该公司党委牢固树立“四个意识”,严格履行管党治党主体责任,两级纪检监察机构进一步完善制度,不断查找学习、教育、管理、监督等方面的不足,抓住关键,强化问责,守牢底线,管控风险,持续增强廉政建设的“免疫力”。 2014~2016年,该公司全员反腐倡廉课程受教育率100%,廉政建设效果明显,公司党建工作考核评比中一直名列前茅。
 
    扎“根”制度 消除风险
 
    “我们防范廉洁风险的做法先是从根上抓起,就是健全完善制度。”该公司纪委副书记许庆华说。
 
    近年来,该公司吸取前些年曾出现的违纪案件教训,把廉政建设放在“头等大事”来抓。他们深刻认识到完善制度是防范廉洁风险的关键,通过扎紧制度的笼子,着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的“三不”机制,把风险降至最低。
 
    2015年该公司修订完善了《党风廉政建设责任追究实施细则》和《干部执行力问责制度》。2016年制定印发“1+6”党建工作制度,明确了党建目标和措施,修订完善《反腐败领导小组工作实施细则》、《党风廉政建设约谈实施细则》等5项制度。同时,全面开展法律合规性评价,对2982项法律法规和制度要求进行专业识别,健全风险管理体系,筑牢企业管理“安全网”。
 
    今年上半年,该公司又对党风廉政建设及监督执纪16项制度进行梳理,逐步完善监督执纪制度5项,从落实责任、严反“四风”、开展教育、履行监督、严肃执纪等五个方面,具体细化了24项检查内容。并结合“两学一做”,加强制度的培训学习,对120多名处级干部和160名党支部书记开展纪检知识培训,举办《准则》和《条例》知识竞赛,2800多名党员参加了活动,增强了党员干部廉洁自律和底线意识。
 
    该公司还将权力运行的风险点纳入第一种形态监管。对涉及权、钱、物的重点岗位开展权力风险排查,逐级明确“谁来监督、如何监督”,将监督责任分解到人,使权力运行受到监督。上半年,对原料油外采、信息项目管理、物资采购等业务进行风险排查,发现风险点12个,提出整改建议9条,岗位调整2人,经济处罚7人,谈话函询4人,从源头抓好风险管控。
 
    盯住干部 管好职工
 
    7月14日上午,该公司炼油一部主任夏民在公司内部学习管理平台上,紧张地在线进行反腐倡廉考试答题,完成后确认成绩为98分,他才放松下来。
 
    这是该公司每个党员、干部必须完成的廉洁教育任务之一
 
    多年来,该公司在廉政建设上既盯住领导,又管好职工。领导班子成员带头树立“四个意识”,严格落实主体责任,认真履行“一岗双责”,自觉抓好各自分管领域的党风廉政建设,并层层落实“两个责任”。
 
    每月,该公司党委中心组集中学习中央重要会议、习近平总书记重要讲话精神,增强了抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感。同时,细化工作职责,夯实监督责任,从严责任追究。每年,该公司分层压实责任,层层把关。2017年,党委分解落实30项目标任务,组织22个所属党委、直属党总支、130个基层党支部签订《党风建设责任书》,1617名科级以上干部及热点、重点岗位人员做出廉洁自律承诺。
 
    他们把好选人用人关,通过制定提拔任用干部细则,把敢作敢当、锐意进取,一心向党、一心为公,能干事、不出事的干部选上来用起来。今年已对50名拟选出的干部实施党风廉洁审查,防止带病提拔。
 
    公司按照“有责必担当 失责必问责”的要求,加强干部的跟踪考核和对“不作为、乱作为、慢作为”的干部问责,切实将党风廉政建设“两个责任”落到实处。2015、2016年累计问责和处理干部63人,3人被免职,1人被降职。2017年上半年,约谈了3名干部,督促整改并减扣薪酬。高压之下,干部队伍“风清正气”和“精气神”明显提升。
 
    在公司办公区、运行部、道路两旁,廉洁教育的谚语警句随处可见。同时,公司利用手机报及网络平台,坚持每周2次纪律提醒、每月1期典型案例分析,开辟企业报 “廉洁文化”专栏,及时向全员传达上级新精神,解读新法规,树立红线意识。多年来,全员每年进行廉洁教育考试,通过率100%,“诚信、崇廉、律己、敬业”的廉洁文化理念逐步深入人心。
 
    守牢关键 堵住漏洞
 
    7月17日,记者打开该公司主页的物供专栏,点击“2017年7月份煤炭采购量价公示”,不仅可见公司煤炭采购数量、价格及库存情况,还有各月份的设备、钢材、三剂等物资的采购、招标公示。
 
    该公司将重点的部门、关键岗位纳入日监督控范畴,防止利益流失。对于物资采购,公司从2014年开始实施“日监控、周通报、月考核”,有效预防、警示采购定价,价格异常及时核查整改,防止价格虚高。并对物资采购、进港、过磅、库存等方面实施效能监察,取得较好效果。2016年,纪检监察处对453个物资品种在BW系统中进行了近三年供应价格情况全面核查,发现问题61个,追究了7名责任人员行政责任,岗位调整4人,3家供应商和承包商被解除服务关系。长期以来,通过抓“两头”、控中间、管短驳等举措,堵住煤炭损耗漏洞,点滴创效。2013年到目前煤炭损耗逐年降低,由1.7‰降至0.6%,累计节支200多万元。去年库存积压物资约100万元,同比降低50%。
 
    同时,该公司全面落实“应招必招、能招尽招”采购要求,依法合规操作,并将10万元以上50万元以下的物资纳入招标采购,防止暗箱操作,去年累计节约采购资金1.21亿元,降本显著。
 
    “今年上半年,我们物资采购率达83%,创历史新高,切实做到公平、公开、公正,阳光采购。”该公司物装中心党总支书记惠祖兴介绍。
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