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建立巨灾保险制度适逢其时

日期：2008-03-03

    新当选的全国政协委员——中国人保集团总裁吴焰和中再集团董事长刘京生，都将提交关于建立巨灾保险制度提案。
    据来自民政部2月26日的最新消息，南方雨雪冰冻灾情已造成直接经济损失1516.5亿元。而保监会截至2月25日的最新统计表明，全国共接到雨雪灾害保险报案95.3万件，已付赔款16亿元。
    两委员都明确表示，从灾害保险理赔的实际情况可以看出，一方面，保险业认真贯彻落实党中央国务院关于抗灾救灾的各项要求，充分发挥保险的各项功能和作用，超常规地快速开展保险理赔服务，积极参与灾后重建工作，在国家灾害救助体系中正在发挥着重要作用。另一方面，尽管保险业积极主动赔付，但保险赔款占灾害损失的比例仍然很低，在直接经济损失中占比尚不足1.1%，远低于全球平均水平。这说明保险的覆盖面很低，尤其是与社会对保险的巨大需求相比还有很大的差距。
    吴焰表示，应该建立巨灾救助机制，发挥保险参与社会管理的功能。刘京生认为，我国在建立巨灾保险制度方面已有长时期的理论研究，政府在巨灾保险机制尚未建立，建立巨灾保险制度方面已经形成了一些共识；多家保险公司积累了不少开拓巨灾保险业务的经验；国外比较成熟的巨灾保险制度已经被介绍给中国的保险业，因此在我国建立巨灾保险制度适逢其时。
    刘京生透露，在本次政协会议期间，他将履行政协委员的参政议政职责，向大会提交《关于建立巨灾保险制度，有效提升保险在国家灾害救助体系中地位》、《关于推动农业再保险体系建设，改进农业风险管理方式》等提案。
    委员们呼吁，在我国自然灾害频发的情况下，由国务院有关部门与保险公司等机构抓紧协调建立巨灾保险制度，有效地提升保险在国家灾害救助体系中的地位，不仅是急需的，也是可行的。

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