5月9日，国家信息中心首席经济师范剑平在“中证·国信2010年春季金牛策略全国巡讲”西安站上表示，世界经济复苏的基础仍比较脆弱，各国救市政策的负面效应开始显现，如果处理不当，不排除世界经济二次探底的可能。同时，中国经济已经明显恢复，但是否进入新一轮增长还有待观察，他认为，调整经济结构和管理通胀预期将成为未来宏观调控的核心。

    世界经济或“二次探底”

    “目前，应对金融危机的超常规经济刺激政策需要退出，但各国对退出的时机和办法在认识上难以协调，政策的不确定性增加了经济的不确定性。”范剑平表示，世界经济复苏的基础十分脆弱，而如今全球救市政策的负面效应开始显现，2010年世界经济非常复杂、变数很多。

    范剑平表示，全球需求依然不足，新兴产业短期难当大任。“从消费看，主要发达经济体的失业率居高不下，消费需求难有起色；从企业投资看，受产能普遍过剩的影响，企业对传统产业投资热情不高；同时，新能源、新材料、节能环保等新兴产业的科技进步还没有达到马上就可以转化为现实生产力的程度。”他指出，新一轮产业投资热点难以形成，科技引领世界经济马上进入新一轮快速增长周期的条件尚不具备。

    他认为，全球救市政策的负面效应现在开始显现，世界经济面临新的挑战。他介绍，各国大规模财政刺激政策导致主权债务规模急剧上升，希腊等部分国家主权债务违约风险凸显，对国际金融市场造成严重冲击，公共债务危机可能会在未来较长一段时间困扰发达国家的经济发展。“希腊债务问题已经让欧盟疲于应对，如果经济总量更大的西班牙等其他国家也出现危机，那么后果将影响到整个全球经济。”

    国内宏观调控有保有压

    对于国内经济形势，范剑平表示，我国经济政策2009年以来取得了良好的效果，经济增速回升、消费和投资呈现双快增长态势、对外贸易加速恢复。但与此同时，经济结构不合理、增长方式粗放问题仍很严重，通胀预期也开始加大。“今年需求不足的总量矛盾有所缓解，但结构性矛盾更加突出。处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期成为宏观调控的核心。”

    “财政政策退出将从地方融资平台的规范整顿和约束开始。”他介绍，我国将继续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整。同时，优化财政支出结构，有保有压，继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜，支持节能环保、自主创新和欠发达地区的建设，严格控制一般性支出，大力压缩公用经费。另外，还要切实加强政府性债务管理，增强内外部约束力，有效防范和化解潜在财政风险。

    他认为，投资政策方面，我国会更注重调整投资结构。范剑平表示，现在中央政府要求各级地方政府投资要集中力量保重点，严格控制新开工项目，资金安排主要用于项目续建和收尾。同时鼓励扩大民间投资，完善和落实促进民间投资的相关政策。

    对于市场普遍关注的房地产行业，范剑平表示，这次中央政府是要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。“我国正通过增加房屋有效供给、抑制不合理需求、加强市场监管等多方面手段，来实现房地产行业的健康发展。”（来源：中国证券报）