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发改委等部门发文抑制产能过剩和重复建设
日期:2010-05-14

    5月13日讯发改委、工信部等十部门周四发布《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见》。

    意见指出,钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备等行业产能过剩的矛盾十分突出,应尽快抑制产能过剩和重复建设,把有限的要素资源引导和配置到优化存量、培育新的增长点上来,大力发展符合市场需求的高新技术产业和服务业。

    意见称,要正确把握抑制产能过剩和重复建设的政策导向。钢铁行业方面,不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目。重点支持有条件的大型钢铁企业发展百万千瓦火电及核电用特厚板和高压锅炉管、25万千伏安以上变压器用高磁感低铁损取向硅钢、高档工模具钢等关键品种。2011年底前,坚决淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉和电炉,碳钢企业吨钢综合能耗应低于620千克标准煤,吨钢耗用新水量低于5吨,吨钢烟粉尘排放量低于1.0千克,吨钢二氧化硫排放量低于1.8千克,二次能源基本实现100%回收利用。

    水泥行业方面,对2009年9月30日前尚未开工水泥项目一律暂停建设并进行一次认真清理,对不符合上述原则的项目严禁开工建设。各省(区、市)必须尽快制定三年内彻底淘汰落后产能时间表。

    平板玻璃,对现有在建项目和未开工项目进行认真清理,对所有拟建的玻璃项目,各地方一律不得备案。各省(区、市)要制定三年内彻底淘汰"平拉法"(含格法)落后平板玻璃产能时间表。新项目能源消耗应低于16.5公斤标煤/重箱;硅质原料的选矿回收率要达到80%以上;严格环保治理措施。

    煤化工,今后三年停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石项目。多晶硅,严格控制在能源短缺、电价较高的地区新建多晶硅项目,对缺乏配套综合利用、环保不达标的多晶硅项目不予核准或备案。新建多晶硅项目规模必须大于3000吨/年,占地面积小于6公顷/千吨多晶硅。风电设备,原则上不再核准或备案建设新的整机制造厂;严禁风电项目招标中设立要求投资者使用本地风电装备、在当地投资建设风电装备制造项目的条款。

    意见表示,各地区、各部门要通过采取严格市场准入、强化环境监管、依法依规供地用地、实行有保有控的金融政策、严格项目审批管理、做好企业兼并重组工作、建立信息发布制度、实行问责制等措施坚决抑制产能过剩和重复建设势头。(全景网)


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