耐火材料商情网

热门关键词：碳化硅窑车轴承铝矾土硅砖白刚玉棕刚玉石墨莫来石浇注料冷等静压机镁砂石英砂

保障房“军令状”助推经济增长

日期：2010-06-07

    中央密集出台的一系列房地产调控政策在抑制高房价的同时，也引来市场对商品房投资下降拖累GDP增长的担忧。分析人士指出，住建部与各地政府日前签订的保障房建设“军令状”，将有效对冲商品房投资下降风险，有助于稳定经济增长预期。
    作为支柱产业，我国房地产投资占全部固定资产投资总额已达20%左右，即使不考虑对上下游50多个子行业的带动作用，单是房地产业自身的直接产出占GDP的比例也已达4.0%至4.5%。目前，在房地产调控政策影响下，楼市成交量已接近冰点，若此趋势延续，开发商将会下调新开工量，房地产投资增速必定会下滑。
    但保障房政策力度超预期将给房地产投资带来转机。住建部与各地政府日前签订保障房建设责任书，明确2010年全国共建设各类保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套，改造农村危房120万户的建设目标，并要求各地务必要在2010年7月底前全面开工建设保障性住房项目，同时引入考核、问责机制。山西、山东、江苏、重庆、上海等多地已纷纷立下“军立状”，明确任务量。
    分析人士认为，如果上述保障性住房任务能如期完成，则意味着全国将新增新开工面积1.68亿平方米，这个数字将基本抵消因房地产调控政策抑制的开工需求。只要新开工面积不出现大幅下滑，房地产行业对上下游产业链的拉动作用也可以正常发挥，能有效地消耗上游产业的钢铁、水泥等的产出，也能带动下游产业的家电、家用纺织品等的消费。
    中信证券研究显示，如果房价回调到2009年三季度水平，那么2010年商品房投资增速将回落至13.1%；根据保障房建设目标保守计算，2010年全国保障性住房投资将增长130%，占房地产投资总比重有望达10%，能在一定程度上抵御商品房投资的下滑。据此综合考虑，2010年全年房地产投资增速约为19%，其中，保障性住房投资的贡献率达到35%。按照房地产投资每变动1%，GDP将变动0.17%推算，GDP增速有望保持在10%左右，经济二次探底的可能性不大。
    测算出的数据固然能让人“舒口气”，但最终保障房建设目标能否落实才是稳定经济增长预期的关键，以下两点值得关注。
    一方面，保障房建设资金能否得到保障。根据财政部公布的2010年预算来看，中央财政住房保障支出预算为376.58亿元，按照中央与地方1:3的比例出资，地方政府将承担逾1100亿元。以2008年为例，中央和地方财政支出分别为4.9万亿元和1.3万亿元，按照当年的财政支出规模，保障性住房建设需要中央和地方政府承担的比重分别为0.8%和8.4%，对应的资金量是392亿元和1092亿元。考虑到2010年财政收入形势会大幅好于2008年，因此财政收入能够保证保障房建设开展。此外，住建部还计划将廉租房作为经济适用房的配套项目集中建设，吸引更多的开发商参与其中，而地方债也将向保障性住房的建设倾斜，这有利于建设资金来源多元化。
    另一方面，地方政府建设保障性住房的热情能否持续。事实上，保障性住房年年都有计划，但完成进度一直非常缓慢，完成率往往不足30%。其中的症结在于地方政府，由于保障房需要地方财政出资，保障房中的经适房用地也没有土地出让金，而且税费减半，这对于土地财政占收入比重较大的地方政府来说，确实不划算。但此次住建部责任书形式推进保障房建设，将其量化纳入官员考核体系，将大大激发地方政府的投资热情。
    目前，山西省已宣称计划新开工建设保障性住房24万套，并全面完成国有重点煤矿棚户区改造任务；上海市也明确表态，2010年保障房新开工面积不少于1200万平方米；江苏省则承诺在完成保障房既定目标6万套的基础上，再多建4万套。地方政府间的保障房“竞赛”似有“开战”之势，一旦这种地区间的“攀比效应”形成，也将促使保障房建设加快。（来源：中国证券）

下一条：人民币中间价下调181点创2008年6月以来新低

1