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国家发展改革委、商务部、国家工商总局联合部署

日期：2010-06-21

    经国务院批准，近日国家发展改革委、商务部、国家工商总局联合下发通知，要求地方各级人民政府切实加强农产品市场监管，严厉打击囤积居奇，哄抬农产品价格等炒作行为，坚决维护正常市场秩序，促进价格总水平基本稳定，安定人民群众生活。
    我国农业生产连续几年丰收，粮油肉糖等重要农产品生产稳步增加，库存充裕，市场供求总体平衡，价格基本稳定。但近一个时期，部分地方少数经营者利用一些地区发生自然灾害、少数农产品生产和价格出现波动之机，捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、牟取暴利，有些媒体报道炒作，渲染加剧紧张气氛，助推价格上涨，严重扰乱了正常市场秩序，损害了农产品生产者、消费者和其他经营者的合法权益。
    通知要求，地方各级人民政府要立即开展农产品市场秩序专项整治工作，重点查处捏造散布涨价信息，哄抬价格的行为；查处市场旺销情况下，多进少售、只进不售或者囤积拒售，加剧市场供应紧张的囤积居奇行为；查处生产成本和经营成本没有明显变化，大幅度提高销售价格，牟取暴利的行为；查处相互串通，操纵市场价格的行为；查处垄断货源、阻断流通渠道，造成市场脱销断档的行为。切实加强大宗农产品中远期交易市场监管，禁止非法期货交易，坚决取缔存在市场主办者入市操纵价格、挪用保证金等行为的大宗农产品中远期交易市场。
    通知强调，地方各级人民政府及相关部门要严格执法，对情节严重、性质恶劣、社会影响大的案件，要予以公开曝光，依法没收全部违法所得，并处违法所得5倍罚款；没有违法所得的，处100万元以下罚款。屡查屡犯的，责令停业整顿，或者吊销营业执照；严重扰乱市场经济秩序，构成犯罪的，依法追究刑事责任。充分发挥社会监督的作用，鼓励群众举报。举报案件一经查实，对举报有功人员给予奖励。
    通知重申，地方各级人民政府要全面落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，切实抓好农业生产，加强产销衔接，确保当地主要农产品市场供应和价格基本稳定。切实加强对农产品市场运行情况监测预警，主要农产品价格出现显著上涨或者有可能显著上涨时，依法采取临时干预措施。加强农产品交易资金监管，预防和制止社会游资对农产品进行投机炒作，努力保持农产品价格基本稳定，保护广大农民生产积极性，保障农产品市场供应，安定人民群众生活。（来源：发改委网站）

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