据国家发改委价格监测中心分析，今年上半年，在国际市场初级产品价格上涨、生产成本不断提高等因素的影响下，国内生产资料价格大幅上涨，钢材、石油等重要生产资料品种价格屡创新高，下半年生产资料价格继续上涨的压力仍然较大。

一、上半年生产资料价格运行情况

上半年，生产资料价格高位上涨。流通环节生产资料价格逐月持续攀升，各月环比涨幅平均达到2.20个百分点，上半年累计比去年同期上涨18.10%，涨幅比去年同期扩大14.10个百分点，涨幅创下近几年来的新高。从价格监测机构监测的主要生产资料品种价格情况看：

钢材价格持续攀升。受需求拉动、铁矿石、焦炭等生产原料价格大幅上涨、国际市场价格上升等因素影响，国内钢材价格持续攀升，上半年主要钢材品种全国平均价格为5593元/吨，与去年同期相比上涨35.56%。从各月走势来看，各月环比均呈现上涨态势，特别是3月和5月，涨幅分别达到9.36%和6.97%，涨势强劲。到6月末，主要钢材全国平均价格为6271元/吨，比年初上涨27.07%，比去年同期上涨48.08%。其中，建材、板材、管材、型材价格分别为5763元/吨、6797元/吨、7021元/吨、5713元/吨，与年初相比分别上涨27.67%、25.15%、26.14%、30.05%，与去年同期相比分别上涨60.96%、39.34%、38.01%、58.65%。

有色金属价格先升后降。受南方雪灾导致部分企业减产、国际有色金属价格上涨等因素影响，一季度国内有色金属价格持续回升，锡价创下历史新高。二季度以后，在全球经济增长放缓、国际市场价格震荡下降、需求下滑等因素影响下，主要有色金属品种中，除锡价较为平稳外，其余品种均出现持续下降，尤其是铅、锌、镍，二季度均累计下降15%以上。6月份，铜、铝、铅、锌、锡、镍价格分别达到63037元/吨、18978元/吨、18337元/吨、17502元/吨、159608元/吨、19.76万元/吨，与年初相比，铜、铝、锡分别上涨0.60%、2.34%、8.17%，铅、锌、镍分别下降11.64%、13.54%、22.84%。上半年和去年同期相比，铜、铅、锡分别上涨3.29%、33.42%、49.91%，铝、锌、镍分别下降7.72%、37.43%、36.27%。

国际原油价格屡创历史新高，国内原油价格大幅上涨、成品油价格上调。今年年初，国际原油价格一度波动下降，但2月份以后，油价持续大幅上涨，并连续突破100美元/桶、120美元/桶、140美元/桶大关，6月27日，纽约商品交易所WTI原油、伦敦国际石油交易所布伦特原油期货价格分别涨至140.21美元/桶、140.31美元/桶，均创历史最高水平。6月份，纽约、伦敦两大交易所原油期货价格分别为134.02美元/桶、133.74美元/桶，比去年12月分别上涨46.1%、47.3%，比去年同期分别上涨98.5%、89.6%。上半年，WTI、布伦特原油期货平均价格分别为111.1美元/桶、109.7美元/桶，分别比去年同期上涨80.1%、72.5%。

在国际原油价格上涨的影响下，前5个月，我国原油出厂价格累计比去年同期上涨34.81%。6月20日，汽油、柴油出厂价格每吨上调1000元，6月下旬，36个大中城市90号汽油、0号柴油平均市场零售价格分别为7627.71元/吨、7128.27元/吨，比年初分别上涨16.72%、18.79%，比去年同期分别上涨26.83%、30.525%。

煤炭价格持续上涨。今年以来，在需求旺盛、供应偏紧等因素影响下，煤炭价格持续上涨。6月份主产省煤炭出矿价比年初累计上涨32.57%。1-6月平均，主产省煤炭出矿价为每吨549元，比去年同期上涨28.11%。主要煤炭中转地秦皇岛港煤炭平仓价也一路上涨，6月份价格比年初累计上涨29.01%,1-6月同比上涨24.39%。焦炭价格涨幅更大，6月份主产省焦炭平均出厂价格比年初累计上涨59.57%，1-6月价格同比上涨58.97%。

水泥价格持续小幅上涨。年初以来，水泥价格持续小幅上升，6月份涨幅有所扩大。6月份，36个大中城市四种水泥产品平均价格为每吨356.85元，比年初上涨6.42%。1-6月份，四种水泥产品平均价格为342.92元，同比上涨10.63%。其中，42.5、32.5强度普通硅酸盐水泥平均价格分别为每吨383.79元、353.53元，同比分别上涨11.83%、12.97%。

二、下半年生产资料价格走势预测

从当前的形势看，下半年生产资料价格继续上涨的压力仍然较大：一是上游原材料价格大幅上涨，成本持续增加将支撑生产资料价格整体高位运行。今年以来，原油、铁矿石、废钢、焦煤、焦炭等上游原材料价格大幅度上涨，电价、运价有所上调，再加上劳动力、资金等要素价格的提高以及节能减排费用的上升，使得钢铁、化工、建材等行业不得不提高价格以转嫁成本压力。从下半年的情况看，上游的能源、矿产品等原料、燃料供应仍然偏紧，价格不会明显回落，劳动力价格和资金使用成本仍可能进一步上升，从而将继续支撑生产资料价格整体高位运行。二是全球性通货膨胀压力增大，尽管发达国家需求增长有所减弱，但新兴经济体对初级产品的需求仍然十分强劲，加上美元贬值等因素，下半年国际市场原油、钢材价格可能继续攀升，有色金属价格可能高位震荡，从而将相应影响国内价格。三是资源价格改革将在一定程度上增加油、电、气等资源使用成本，并加大社会对商品价格上涨的预期。另一方面，有利于生产资料价格稳定的因素也在增强。当前国家把抑制通货膨胀放在宏观调控的突出位置，多管齐下，标本兼治，努力把物价涨幅控制在经济社会发展可承受的范围内。国家已经相继出台了一系列宏观调控措施，政策的累积效应正逐步显现，扣除价格因素影响后，上半年固定资产投资实际增长幅度出现下降，下半年这种趋势仍将保持；同时，受成本上升、人民币升值等因素影响，下半年我国出口增速可能继续减缓，这些都将降低生产资料的需求，减轻生产资料价格上涨压力。此外，今年以来，我国继续限制高耗能、高污染以及能源、资源类产品出口，鼓励国内紧缺资源进口。进一步提高了钢坯、部分钢材、焦炭、半焦炭、煤焦油的出口关税，同时，还下调了汽油、柴油、航空煤油的进口关税，取消氧化铝的进口关税。这将有利于增加国内供给，缓解相关产品价格的上涨压力。综合以上因素，预计下半年生产资料价格总体上将保持高位运行态势，但波动幅度将有所减弱。从主要生产资料品种来看：

钢材价格将呈现高位运行，小幅波动的走势。随着钢材价格的持续上涨，目前钢材价格已经处于近几年的历史高位，下游行业的需求受到抑制，同时受宏观调控影响，下半年固定资产投资，特别是房地产投资增长可能放缓也将影响钢材需求。但另一方面我国进口铁矿石年度价格在2007年度的基础上上涨了65%-96.5%之间不等，加上今年以来国内焦炭价格上涨50%以上，汽油、柴油批发价格每吨上调1000元，电价、铁路运价上调等都大大增加了钢铁生产成本。总体而言，下半年钢材价格将总体将呈现平稳态势，价格难以再出现持续大幅上涨，但进一步下跌的空间也不大。

有色金属价格走势趋弱。受全球经济增长放缓以及需求增长低于预期等因素影响，下半年国际市场有色金属价格上涨动力不足。另据伦敦金属交易所公布的数据，上半年末，除锡库存同比下降44.3%外，铜、铝、铅、锌、镍库存同比分别增加8.7%、32.7%、122.4%、111.6%、427.2%，库存水平的上升也将对下半年价格起到一定的抑制作用。从国内情况看，随着原燃料价格的不断上涨，资源价格改革的不断深入，有色金属行业的生产成本继续居高不下，但需求出现下滑，产量稳定增长都将抑制有色金属价格的上升。预计下半年有色金属价格难以出现大幅反弹，走势整体偏弱。

原油价格可能进一步上升。尽管今年以来世界经济增长下降，美国石油需求出现负增长，但发展中国家经济增长依然强劲，对石油需求增长拉动较大，加上美元贬值、欧佩克拒绝增产、投机基金炒作和地缘政治因素影响，上半年国际油价屡创新高，下半年，这些因素将继续影响油价走势。此外，美元利率仍有下降可能，涨价预期仍占主流地位，近期高盛、美林等国际知名机构均预测下半年国际油价将进一步上涨。

生产资料价格的持续高位运行，通过各种途径和方式向下游消费品传导，加大了物价全面上涨的压力，也不利于产业结构调整。为了促进生产资料行业的健康发展，建议继续严格控制固定资产投资增长速度，控制好土地和信贷两个阀门，严格市场准入，特别是要严格控制新开工项目的审批和上马；要继续稳妥的推进资源价格改革，理顺资源产品价格，同时，考虑各方的承受能力，把握好各项调价措施出台的时机和节奏；进一步完善进出口政策，根据实际情况，灵活使用关税、配额等多种手段，引导企业进出口行为，改善国内市场供求关系；加强对重要生产资料价格的监测、预测、预警以及调控工作，努力保持生产资料价格基本稳定。（食品商务网）