国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议，研究部署解决企业困难，促进经济发展的政策措施；审议成品油价格和燃油税费改革方案，决定向社会公开征求意见。

    会议认为，完善成品油价格形成机制，实施燃油税费改革，对于扩大内需，促进经济结构调整，公平和规范税赋，鼓励节约能源和保护环境，保持经济平稳较快发展，具有重要意义。

    燃油税改革终于迈出了实质性的步伐，这距首次提出燃油税改革历经10年多时间。

    如果说过去的10年，开征燃油税一直是“只闻楼梯响，不见人下来”，那么，最近一段日子，开征燃油税的步伐可谓是“快马加鞭”。

    本月20日，发改委称，“联合相关部门召开座谈会，就完善国内成品油价格形成机制、适当降低成品油价格，同步取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，撤销政府还贷二级以下公路收费站点，实施燃油税费改革等问题，听取地方政府和价格、财政、交通部门意见”。

    这距离26日召开的国务院常务会议决定向社会公开征求意见还不到一个星期。

    对于即将开征的燃油税，部分专家表示，一直高涨的国际油价是我国开征燃油税的最大障碍之一，目前国际油价走低对于开征燃油税是很好的时机，这可以减少一些行业的燃油成本压力。

    此前曾有消息称，用“提高成品油消费税”来替代新征燃油税的说法，但这似乎马上就被财政部公布的修订后的《中华人民共和国消费税暂行条例》给否定了，因为《条例》明确指出，“汽油和柴油消费税保持不变，仍按‘从量定额’征收”。根据《条例》，成品油消费税中，税率分别为含铅汽油0.28元/升，无铅汽油0.20元/升，柴油0.10元/升。

    如果说燃油税的开征需要“天时、地利、人和”三者有机结合，那么，在目前的情况下，这三个条件也都已经具备：天时--国际油价跌至50美元；地利--资源定价机制改革成为重点；人和--不同主体利益已经平衡。

    公开征求意见，燃油税开征的新步伐已经迈出。(证券日报)