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潘建成:明年上半年经济增速仍将下滑
日期:2008-12-22

    刚刚结束的中央经济工作会议为明年宏观调控定调,诸多数据都在提醒宏观经济增长放缓趋势超乎预期,“保增长”已成共识。在强烈的政策刺激下,未来我国经济能否快速、平稳走出世界金融危机阴霾,记者专访了国家统计局中国经济景气监测中心副主任、高级统计师潘建成。

    记者:外界对GDP增速十分敏感,8%的增长速度似乎是心理底线。中国经济景气监测中心的研究,能否预测关于今年全年和明年的GDP增速?

    潘建成:为确保公正性,统计局一般不作数据预测。但是根据我们的研究,可以对我国宏观经济作一个趋势判断。我们预计,今年第四季度经济下滑幅度将更大,明年第一季度和第二季度经济增速还将继续下滑。作出以上判断,主要基于目前的先行指数下行趋势明显。此外,各项经济刺激政策存在3-6个月滞后期。

    至于明年下半年经济下滑是否触底,仍需要观察政策实施成效、信心恢复程度以及地方配套措施的落实状况等综合因素。

    记者:今年中央经济工作会议主题明确,将“保增长”作为宏观调控的方向。您怎样看待国家紧急出台的一系列经济刺激计划?

    潘建成:我国出台的经济刺激方案速度之快、力度之大让世界侧目。针对世界金融危机,虽然美国救市呼声不断,但是精力主要集中于纾困损失惨重的金融机构。像我国这样及时调整、大规模地启动经济刺激计划,在世界范围也属罕见。

    本次政策组合拳中,将采用积极的财政政策,一方面通过政府追加投资的方式带动民间投资;另一方面通过增值税转型等多种方式减税。以上政策的综合性效果将有助于提振信心,鼓励企业投资。

    10余年来,我国首次使用适度宽松货币政策提法,有些专家提出应直接转为宽松的货币政策。我认为,提法并不是最重要的,可以肯定的是,在未来一段时间里,货币手段使用可能更加频繁,货币放松力度还会加大。

    当前,我国面临压力较大的是就业问题,如何解决十分关键。不仅失业人员的消费将受严重影响,由于对经济前景信心不足、以及由于失业人员增加带来的心理压力加大,对从业人员的当期消费也会产生影响。

    目前,大量民工回流,当地政府紧急采取措施加大对返乡人员的培训。但解决失业问题,从根本上要保持经济的增长速度,扶持民营经济,帮助吸纳就业人员能力大的民营企业走出困境。

    记者:尽管宏观经济下滑趋势明显,但是包括您在内的诸多经济学家仍对我国宏观经济增长保持乐观态度。对经济增长的信心主要来自哪些方面?

    潘建成:我坚持认为,经济形势会变好,但变好之前的短期形势可能会更糟。

    首先,从我们监测的数据来看,重工业增加值明显放缓,许多产品出现消费负增长。特别值得注意的是,一直处于紧缺状态的发电量10月份同比出现负增长,这说明我国能源需求在明显下降。同时,从经济先行指数来看,未来半年左右,经济仍将处于下行状况,这是近期我们必须面对的事实。

    但是,度过冬天就是春天。我们对中国经济长期发展仍保持乐观和信心,主要是因为中国经济的基本面是健康的。首先,我国金融体系运行平稳。其次,处于工业化和城市化高速发展时期,我国潜在需求很大,目前尚未完全开发。另外,基础设施建设、民生工程、灾区重建都将大大拉动投资需求。而强大的外汇储备和财政收入也为我国抵御危机提供了坚实的基础和保障。(国际金融报)


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