尽管国家频频发出抑制楼价过快上涨的信号,地产商依然未有“踩刹车”的迹象。 17日,在北京竞拍的朝阳区东风乡高井村地块,引来近20家房地产企业疯狂追捧。经过121轮竞拍,保利地产最终以30.4亿元拿下该地块,是起始价的4 倍多。此前一天,广州出让6幅3组两两捆绑住宅用地,其中一组楼面地价高达3809元/平方米。
中国指数研究院统计数据显示,截至11月23日,全国70个城市土地出让金收入同比增加超过100%。排在前20名的城市土地出让金总额高达6210亿元,同比增加108%。报告认为,土地价格上涨是造成土地出让金大幅增加的主要原因。“更重要的原因是,金融危机之下很多行业不景气,地方财政收入减少,土地出让金自然受到了地方政府更多的青睐。”一位业内人士说,今年“土地财政”的增加,是为了弥补其他行业税收下降带来的损失。
中央财经大学财政系主任曾康华教授说,土地出让金在部分地区接近地方财政收入的一半。“如果再加上建筑业和房地产带来的相关税费收入和土地为抵押获取的债务收入等,很多地方政府通过土地运作取得的收入占其财政收入的一半还多。”
2007年全国土地出让金总额达1.3万亿元;2008年,全国土地出让收入有所下降,但仍达到了9600亿元。去年由于金融危机的影响,很多地方土地都遭受到了冷遇,让许多地方出现财政吃紧的情况。今年5、6月市场开始回暖,土地市场也出现火爆,各地纷纷加快推地以缓解财政吃紧的状况。专家认为,依靠“土地财政”维持城市经济发展,是一种竭泽而渔的短视行为。
17日,财政部等五部委出台通知,明确开发商以后拿地时,“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年”,“首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%”。北京大学房地产研究所所长陈国强认为,这在很大程度上提高了开发商的进入门槛,遏制了房价的非理性上涨必将遏制地价的非理性上涨,必然会令地方“土地财政”收益受到一定冲击和影响。(华西都市报)
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