昨天,财政部副部长王军在北京举行的中国发展高层论坛2010年年会上表示,目前不宜轻言刺激政策的退出,但应积极着手研究。中国刺激政策的退出一定会根据世界和中国的情况择机决策,平稳退出,实现“软着陆”。

    “刺激政策的决定是一个由质变到量变的过程,而退出政策的抉择是一个由量变到质变的过程,至少不会像中国八九月份的钱塘江江潮一样轰然而来、悄然而去,它是一个渐进、温和的发展过程。”王军说。

    财政、货币政策谁先退不仅是决策更需艺术化操作

    王军说,就刺激政策的退出而言,中国有句古话叫做“上山难,下山更难”。如果把刺激政策的决策比作“上山”的话,退出政策就好比“下山”,退出要比当时决定出台刺激政策还要难一些。这是由退出政策自身的规律性所决定的。

    他指出,在退出政策的抉择上,有很多技巧需要处理。比如是先退出财政政策,还是先退出货币政策;财政政策先退出哪些方面,后退出哪些方面,同时需要货币政策怎么样的协调和配合;货币政策先退出哪些方面,后退出哪些方面,同时需要财政政策怎么样的协调和配合等。“这不仅仅是决策的问题,而且需要艺术化地来操作。”

    国际货币基金组织（IMF）第一副总裁列普斯基认为,各国80%经济刺激政策2010年开始将逐步退出市场。

    “自动调节机制和自主刺激政策,为全球经济带来了非常好的支撑,今年也会如此。不过,IMF预计约80%刺激政策是临时性的,也就是说,各国接下来可能会慢慢减少或者撤出一些刺激做法。”列普斯基说。

    在国务院发展研究中心对外经济研究部研究员张小济看来,80%的刺激政策需要退出的说法仍然值得研究。

    不过在列普斯基看来,对于绝大多数的发达经济体来说,2010年仍然有必要保持这样的财政刺激政策,但是退出政策应当在2011年就要开始着手,当然,前提是经济复苏能够按照预计的目标继续走下去。

    王军说,一国经济政策的取向最终要根据自身的经济情况来决定。在当今世界经济一体化的条件下,一个国家经济政策的决定或者是转向,不仅要考虑国内经济情况的变化,也要考虑国际间的协同,尽管实现这种协同很艰难,但仍要积极去努力。（2010年03月22日作者：孙书博 来源：第一财经日报）