日前，国土资源部提出了19条调控措施，简称“国19条”。昨日，广州就此出台了落地政策――新版“穗7条”。

    楼市有病需“急救”

    广州出台“穗7条”

    1、建立用地预申请制度（俗称“勾地”制度）。

    2、年内投入45亿元，供应土地1.05平方公里，建设300万平方米的保障房，储备3平方公里左右的保障性住房用地。

    3、加大商品住房用地供应，建立以包括限价房在内的中小户型、中低价位普通商品住房用地为主流的供地结构，支持缓解“外夹心层”的自住型购房压力。

    4、探索创新土地公开出让方式。

    5、建立土地竞买风险预防机制。

    6、“地毯式”清查闲置地。

    7、实行“阳光用地”工程，全方位、全过程公开土地供应和监管信息。

    力争年内推出

    “勾地”制度

    昨日，广州市国土房管局表示，从明年起，将会把每年供地计划的编制时间提前，争取在每年1月中下旬公布计划，同时将建立用地预申请制度（俗称“勾地”制度），根据市场需要来确定土地出让的时序和价格。广州市国土房管局新闻发言人还透露，今年将推出约10000套限价房。

    期望一

    避免造成土地流拍闲置

    广州市国土房管局新闻发言人透露，广州2010年的住房用地（含保障性住房用地）供应计划其实早些时候已基本编制完成，但目前要根据国土部的新要求，对供应总量和结构作一些微调，近期将报请市政府审定后公布。

    该局新闻发言人表示，广州计划结合统计分析未来人口增长、土地资源后备潜力、楼市供求关系、城市规划等情况，建立一套评价计划编制科学性、合理性的指标体系，今后将特别注重控制居住用地的新增规模，合理设置供地布局，既保证民生用地的合理需求，又确保土地资源的可持续利用。

    市国土房管局相关人士在接受记者采访时就承认，广州其实去年在白云区某地块出让时就进行过类似“勾地”制度的探索，通过政府主导用地储备，结合开发企业的需求，在“勾地”后再进行公开出让，可以避免造成流拍和闲置用地。

    期望二

    可以减少地王生成

    “开发商还是会根据房价的预期来选择拿地，‘勾地’制度也并不意味着就一定会抬高或降低房价。”该人士表示，“勾地”制度力争年内推出，但最有可能实施的时间是明年。

    “实行‘勾地’制度，可以让开发商合理安排一年的资金，避免在买地上有‘恐慌性’消费，可以减少‘地王’。”新城市集团董事长曹志伟认为，如果广州能够落实上述新政，购房者也可以根据全年的供地计划合理安排自己的购房计划，跟风追涨的现象将减少，也有利于平抑房价。但他也表示，“勾地”制度在开发新建区中未必适用，政府需要灵活采用这一制度。

    名词解释

    “勾地”制度

    所谓“勾地制度”，也就是用地预申请制度，是土地主管部门根据市场情况和产业特点，对纳入出让计划的土地预先向社会公布出让方案，由意愿购买者提出用地预申请并承诺愿意支付的土地价格，如果申请者的资格符合条件而且所提出的价格符合政府预期，主管部门将以招拍挂方式公开出让该宗土地，提出用地申请者应当参加，且报价不得低于其承诺的土地价格。（广州日报）