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商务部定调下半年出口退税政策

日期：2010-08-17

    商务部副部长钟山周一在“求是”杂志刊登的文章称，为加快外贸发展方式的转变，要保持出口退税政策的连续性和稳定性，保持人民币汇率的基本稳定。近日，商务部副部长蒋耀平也表示，下半年中国外贸政策以稳为主，但仍有可能对一些高耗能、高污染产品的出口退税进行调整。
    对此，昨日接受记者采访的专家认为，由于我国当前实现“十一·五”规划中有关节能减排目标距离尚远，重工行业可能存在继续下调的压力。但是，考虑到上月中旬才开始启动取消部分产品出口退税，以及当前外贸形势存在很多不确定性，短期内继续推出的可能性不大。
    中信建投宏观经济分析师刘之意认为，刚刚公布的7月外贸数据显示，我国出口虽创下单月新高，但无论是环比还是同比都呈增速回落的态势。在未来，我国的出口仍然受到全球去库存、欧元区债务危机、中国调结构的三重压力的影响。因此，下半年的外贸政策仍然需要以稳为主。
    刘之意还认为，“十一五”规划期间，我国单位GDP能耗须下降20%。而今年是“十一·五”计划的最后一年，虽然GDP等指标已经完成，但节能减排目标距离尚远，目前单位GDP能耗仅完成了71.9%的任务。因此，为了淘汰落后产能，关停并转应该是必然的。
    钟山在文章中表示，中国外贸目前面临贸易摩擦明显增多、比较利益较少和贸易不平衡较为突出等问题。“长期贸易不平衡既不是中国的政策选择，也不利于外贸的可持续发展。外贸发展方式必须进行主动性转变。”
    刘之意认为，从上述管理层的表态可以看出，我国不再向国外让利，要继续深化结构调整。其次，在房地产政策收紧的背景下，土地出让金急剧下滑。政府又急需资金。因此，塑料、医药、钢材、水泥、陶瓷等行业可能存在继续下调的压力。
    刘之意认为，相比重工业来说，由于轻工业吸纳劳动力较多，如进行调整的话，对就业影响较大。因此，重工业或成为首选。但也不排除轻工业也会被纳入降低补贴的范畴。如纺织、服装、家用电器、玩具、电子信息产品等。
    商务部国际贸易经济合作研究院研究员李健认为，政府部门会按照国家节能减排执行情况，以及出口“两高一资”产品的多寡，再相应的做出决定进行微调。
    “当然，考虑到7月15日才开始展开新一轮降低出口退税率行动。同时，考虑到下半年出口形势的复杂性，因此，短期内继续推出的可能性不大。”刘之意则表示。
    据悉，财政部和国家税务总局联合下发《关于取消部分商品出口退税的通知》，明确从7月15日起，取消包括部分钢材、有色金属加工材、化工产品等在内的406个税号的产品出口退税。此次出口退税调整集中在高耗能、高污染、资源性产品领域。(本文来源：证券日报-资本证券网作者：傅苏颖)

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