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发改委否认成品油调价周期将缩至10天说法

日期：2010-09-20

    每日经济新闻9月20日报道自8月23日中石化高层透露国家拟对成品油定价机制作出调整后，市场传言一直不断。
    近日更有消息称，调价周期将缩至10天。但这一说法昨日（9月19日）被国家发改委予以否认。
    《每日经济新闻》记者在向国家发改委价格司进行求证时，对方表示，自公布之日起价格司就一直在对《石油价格管理办法（试行）》中的定价机制进行优化评估工作。目前评估工作早已完成，但对于“调价周期将缩至10天”一说，对方表示“没听说过”。对于成品油定价机制将作出何种调整，发改委价格司方面仅仅表示“逐步走向市场化一定是未来的改革方向”，但不愿明确说明。
    2009年5月出台的《石油价格管理办法（试行）》规定：国际市场三地原油价格连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，发改委价格司即可对汽柴油及航空煤油等成品油价格作出相应调整。
    但新政实施后的每次国内油价调整前后，市场都会有猜测和质疑之声。其中调价周期过长被认为是市场出现囤油和投机行为的重要原因。中石化某地一名石化厂厂长告诉记者：“从运行一年多来的情况看，价格调整周期过长，调价频率不够，引发了比较突出的市场投机现象，建议缩至10天。”
    记者了解到，上述建议确实得到了不少专家和业内人士的赞同，但并未在发改委内部形成共识。
    中投顾问能源行业研究员周修杰指出，成品油价格调整周期和油价涨跌幅度两个要素是不可分离的，两者只有相互配合、共同作用，才能有效发挥成品油定价机制的作用。
    周修杰认为，相对于10天的调价周期，4%的涨跌幅度要降低到2%才可能相吻合。由于国际原油市场价格瞬息万变，2%的涨跌幅度很容易实现，这就使国内成品油随时都有调价的可能。
    但发改委却认为，现阶段我国完全开放成品油定价权或者油价调整频率过快，将有可能扰乱我国成品油市场秩序，威胁国家能源安全。“因此，我们会在国家调控下逐步完成成品油定价的市场化进程。”(宛霞)
    同步播报
    石化双雄停批限供多地柴油批发价超限
    自9月10日开始，中石油、中石化两大石油巨头启动的新一轮国内柴油价格上涨行情已至疯狂。《每日经济新闻》19日从市场监测机构获得的数据显示，至今为止，国内多数地区柴油已经超过批发限价，江苏地区更是出现了批零倒挂的局面。
    对此，两大石油巨头给出的理由是资源紧张，石化双雄已在大部分地区对外停批或限供柴油。
    部分地区现批零倒挂
    据卓创资讯监测，目前华北、华东、沿江地区，以及内蒙古、宁夏、广西、贵州等地柴油已经达到最高批发限价。其中，江西、内蒙古、宁夏、华东大部分地区已经超过批发限价，江苏地区更是出现了批零倒挂的局面。
    卓创资讯分析师胡慧春称，上周沿江地区成品油批发价持续上扬，幅度大约在100元~150元/吨，推价之后，两大公司柴油价格涨超最高批发限价，直逼最高零售限价。
    目前，沿江地区0#柴油的主流批发成交价为6950元~7000元/吨，93#汽油主流成交价为7750元~7850元/吨。根据发改委规定的成品油零售最高价7215元/吨，批发价与零售价有300元/吨的差价，可看出汽柴价格达到了批发价上限。
    “由于贸易商节前备货提振，两公司本月批发销售任务完成没问题，无需降价促销。”卓创资讯分析师陈晴说，后期价格将依旧高挂。
    胡慧春称，国内三地原油变化率不会再次达到-4%以下，成品油价格下调再成泡影，价格下调预期减弱。
    石化双雄称资源紧张
    对此，两大石油巨头给出的理由是柴油资源的紧张。由于临近“中秋”和“国庆”两个假期，两大公司均加大了零售供应，批发均有所缩减。
    据卓创资讯监测，目前安徽地区，皖南石化柴油断货已持续一段时间，而中石油只卖5#柴油，没有0#柴油，上周柴油也销售完毕；在湖北，武汉石化柴油必须每天报计划，等着中石化省公司审批，而武汉中石油柴油目前实行限量供应措施。
    “目前湖北武汉中油、咸宁石化、湖南怀化中石油等地主营暂时不对社会单位出货，只针对自己的加油站出货。”胡慧春说道。据悉，江西九江中石油上周初柴油已断货，虽有部分资源到位，不过只能维持几天。
    陈晴说：“两大公司在华东江浙沪三省（市）多数地区对外也是停批或严格限量。本月浙江中石化的计划量已经用完，而目前外采困难，故而对外基本不出货。”
    卓创资讯分析师齐玉芹称，除了资源紧张以外，两大巨头保利润的动机、人民币对美元升值几大原因也推涨了国内油价。“不过，若没有人民币对美元升值的因素，其他推价的因素将呈现乏力，此波上涨的行情也将结束。”(本文来源：每日经济新闻)

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