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环保部发年度点名批评报告温州等14城市上榜

日期：2010-11-09

    环境保护部昨日发布《2009年全国城市环境管理与综合整治年度报告》（下称《城市环境年度报告》），太原、温州等14个城市因为水质或交通噪声问题被点名。
    环保部新闻发言人陶德田昨日以“环境综合整治工作有待加强”的措辞点名批评了一些城市。他说2009年度全国城市环境综合整治定量考核（下称“城考”）的结果显示，在全国地级及以上城市中，太原（山西）、自贡（四川）、玉溪（云南）、嘉兴（浙江）、亳州（安徽）等5个城市的水环境功能区（城区）水质达标率较低；温州（浙江）、宿州（安徽）、陇南（甘肃）、乌鲁木齐（新疆）等4个城市的交通噪声为轻度污染；通化（吉林）、黑河（黑龙江）、临沧（云南）、酒泉（甘肃）、安顺（贵州）等5个城市的环境基础设施综合水平较低。
    环保部（2008年大部制改革前为环保总局）从2003年起发布《城市环境年度报告》。之前环保总局主要针对全国47个环保重点城市发布类似的报告。
    仔细阅读环保部（环保总局）历年的《城市环境年度报告》可以发现，事实上每年的报告都对一些城市作点名批评。
    例如，2005年的报告列举了43个城市空气质量劣于Ⅲ级的城市，以及城市环境综合整治工作“相对最差”的6个城市。
    历年的报告也都有“国家环保重点城市主要‘城考’指标考核结果”的排名和各省、自治区对其所辖城市所作的“城考”结果排名。
    一年一度、条分缕析的排名和点名，究竟是能让中国城市的环境得到点滴改善还是快速改进，还有待观察。而且，环保部在报告中对同其平级的省级政府也一直较为温和，惯于用“成绩较好”、“进步较大”来评价。
    全国共有655个城市纳入年度“城考”范围。陶德田以“取得较大进展”来评价去年的全国城市环境管理与综合整治工作。
    他列举了三方面的成绩：
    一是全国城市环境质量基本保持稳定。2009年，全国城市全年空气优良天数比例平均为66.7%；城市地表水环境功能区（城区）水质达标率平均为89.84%，比2008年提高4.44个百分点；全国113个环境保护重点城市中76.1%的城市区域声环境质量处于好或较好水平。
    二是全国城市污染控制水平不断提高。2009年，全国城市清洁能源使用率平均为66.77%，比2008年提高2.42个百分点；工业固体废弃物处置利用率平均为94.98%，比2008年提高0.54个百分点。
    三是全国城市环境保护基础设施建设步伐加快。2009年，全国城市生活污水集中处理率平均为63.42%，比2008年提高8.03个百分点，其中，445个城市的城市生活污水集中处理率超过60%，比2008年增加80个城市。(本文来源：第一财经日报作者：章轲)

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