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政策力度加强矿产资源整合渐次展开

日期：2010-11-29

    日前，工信部发布了氟化氢行业准入条件的征求意见稿，分析普遍认为，从氟化工行业相关规划看，国家对于防止萤石资源外流的政策意图已经比较明确，而萤石矿的开采也预期将从目前的小乱杂走向由大集团整合。这仅仅是中国矿产资源整合大潮中的一部分。
    近两年来，先是煤炭，再是稀土，无论是在自下而上，还是自上而下的推动力下，全国范围内都展开了轰轰烈烈的矿产资源整合运动。这种整合的背后一方面是资源保护意识的觉醒，另一方面也是现实发展的需要。
    资料显示，我国矿产资源总量约占世界储量的12%，仅次于美国和俄罗斯，但有一大特点是用量较少的矿产资源丰富，如钨、锡、稀土、钼、锑等储量位居世界前列，而需求量大的石油、天然气、富铁矿、铜等储量不足。然而，随着新能源产业的蓬勃兴起，稀土等资源的价值大幅提升，如以萤石资源为基础发展起来的氟化工产业中，六氟磷酸锂即可作为锂离子电池配套的电解质；又如国外已开发出太阳能钼电池板，其转换效率和成本均体现出一定优势；而稀土的多种合金更是在新能源领域有广泛运用。
    据悉，欧委会企业总司在今年9月发布的期刊中，公布了关键矿物材料的研究报告，该报告由成员国相关部门、地质勘察及相关工业领域专家共同完成，对41类矿物质及金属等原材料进行了分析，最终认定其中14类对欧盟最关键，分别是：锑、铍、钴、氟石、镓、锗、石墨、铟、镁、铌、铂、稀土、钽、钨。
    上述14种矿物中的多种，我国的储量都较为丰富，但我国这些资源的开采多处于私挖滥采严重、项目规模小、资源利用效率低的状态，许多资源低价出口直接导致财富流失，并带来环境破坏严重等弊端，整合已是迫在眉睫。以钼矿来说，我国储量和年产量均居世界前列，其中河南省钼矿资源最丰富，占全国总储量约三成，然而当地的滥采滥伐现象十分严重。2008年，河南省政府虽然出台了《河南省钼矿资源整合实施意见》，但目前效果尚不明显，仍需要更高层面或更强力度的政策规范。
    令人高兴的是，政策的力度的确正在强化，除了目前关注度较高的稀土整合，钼、锑、钨、锡等矿产资源的整合也有望逐步加强深入。今年10月份，国土资源部公布的78个矿产资源开发整合重点挂牌督办矿区名单中，就涉及多个钨矿、锑矿、钼矿、锡矿矿区。
    上市公司尤其是部分上市公司的大股东，在这些资源整合中很可能占据主导地位，其中蕴含的机会与价值，已为投资者所憧憬。从长期趋势看，如果整合成功，必将进一步提升这些矿产资源的价格。不过各类资源的整合周期长短、整合难易程度不尽相同，整合主体的最终落实上也存在变数和风险，如在山西省内煤矿整合过程中，就出现过主体变更事件。究竟哪些企业能够分享此轮资源整合的盛宴，还需明辨。(本文来源：证券时报作者：叶秋)

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