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国家将对企业境外筹资给予多项政策支持

日期：2011-04-28

    从重视“引进来”到鼓励“走出去”，中国企业迈向世界的步伐将得到更多政策支持。
    来自国家发改委、国家税务总局和外汇管理局等部委的官员27日在第五届中国企业跨国投资研讨会上表示，“十二五”期间，将支持有条件的企业在境外利用混合贷款、银团贷款、资产证券化等多种手段，采用境内外发行股票、债券以及项目融资等多种方式筹集资金；继续深化境外投资的外汇管理改革；完善支持企业境外投资的风险保障机制等，以指引中国企业更好的走出去。
    原材料海外投资比重增加
    实施“走出去”战略，鼓励和支持有条件的各种所有制企业按照市场原则和国际通行规则开展境外投资，是我国对外开放阶段的重大战略举措。近年来，我国境外投资快速发展，2002-2009年，年均增速在54%左右。
    中国贸促会当日发布的《中国企业对外投资现状及意向调查报告（2008-2010）》显示，已对外投资的企业中，约有三分之二的企业表示现有对外投资规模小于500万美元。从境外投资项目的地区分布来看，亚洲、欧洲和北美是吸引中国投资较为集中的地区。
    中国贸促会经济信息部部长徐伟指出，中国企业目前对外投资的规模总体来说比较小，只有为数很少的企业进行了较大规模的海外投资。但值得关注的是，非洲已经成为吸引中国投资的热点地区。
    调查报告还显示，目前我国企业对外投资最多的是制造业，其次为批发零售业、农林牧副渔业、建筑业等，投资于交通运输业、房地产业、住宿餐饮和软件业的企业较少。
    “从近三年对外投资的行业结构来看，制造业比重有所降低，同时投资于农业、采矿业和能源业的比重有了较大增长，反映出原材料和自然资源开发等领域在中国对外投资中的重要性日益显著。”徐伟说。
    金融、税收多手段支持
    在“引进来”取得较大成绩的同时，面对猛增的经常项目顺差给我国带来的压力，大力推进“走出去”对于经济全局的意义不言而喻。国家发改委外贸司司长孔令龙介绍，“十二五”期间，要采取一系列手段引导好和服务好企业对外投资合作。
    据徐伟介绍，目前企业“走出去”最大的困难之一是融资难题。而这一现象也得到国家相关部委的关注，孔令龙明确表示，要加大金融支持力度，鼓励国内商业银行及其境外分支机构为境外投资项目提供融资便利和良好的金融服务；积极发挥国家政策性金融机构的融资支持作用，对国家鼓励的境外投资项目加大信贷支持力度，支持有条件的企业在境外利用混合贷款、银团贷款、资产证券化等多种手段，采用境内外发行股票、债券以及项目融资等多种方式筹集资金。
    在税收方面，国家税务总局总经济师张志勇表示，“十二五”期间要建立完善的企业境外投资税收服务指南，利用网站、报刊、12366税收服务热线、办税服务大厅等载体，拓宽税收宣传和涉税信息的发布途径，更好地为企业境外投资提供税收政策指引和涉税基础信息。另一方面，国税总局将积极参与国际税收协调与合作，为“走出去”企业创造良好的国际税收环境。
    国家外汇管理局资本管理司司长孙鲁军则表示，下一步，要重点推进资本项目改革，进一步推进外汇管理体制改革，促进贸易和投资便利化，推进“走出去”发展战略的实施。
    此外，记者还从商务部了解到，今年中国将加大政策支持和服务保障力度，研究拓宽外汇储备有效运用以及人民币跨境流动的渠道和方式，支持企业加快“走出去”步伐；同时更新发布重点国别投资合作产业导向目录；继续推动境外重要能源、矿产资源和农业合作，鼓励发展深加工合作。(本文来源：上海证券报作者：秦菲菲)

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