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房产税百日冷场全面推广预期加重

日期：2011-05-09

    一面是冷场的尴尬，一面是推广的态势，百日的房产税正遭遇着现实与憧憬之间猛烈的碰撞。全面开征房产税的建议，无法掩盖寥寥的房产税实收款的事实。
    根据上海的官方统计，截至4月27日，上海市税务机关认定的应征税的住房2306套，从3月份上海首笔个人住房房产税缴纳算起，约20笔应征房产税已经缴纳。重庆的房产税征收情况同样惨淡，但与上海1%的房产税缴纳率相比，还算值得安慰。按照重庆财政局官员的说法，房产税款只有几十万，之前媒体报道了更准确的数据，应该是前3个月合计79万。上述官员表示，按照房产税试点的实施细则，存量的独栋别墅保有环节的税款可以在当年的10月1日到31日交纳，已经入库的税款主要是完成交易的住宅。即便按照这位官员所说的方法计算，在重庆的住宅交易中，需要交纳房产税的大概也只占到总交易量的百分之五到六。
    房产税缴纳率不理想只是问题的一方面，另一方面，房产税曾被认为是高房价的杀手锏。然而，3个多月之后的今天，沪渝两地的房屋成交均价并未转向。国家统计局公布的数据显示，3月重庆新建商品住宅价格无论同比还是环比均在上涨。同样，上海市统计局的数据显示，一季度上海商品房销售面积同比下降23.5%，成交均价上涨12%。
    对于通过征收房产税来调节高房价的想法，对外经贸大学公共管理学院副教授李长安（微博）认为，从中国的实际国情出发，仅靠房地产税制改革，甚至指望依靠房产税的开征和推广，就能迅速地将过高的房价打压下来，并不现实。其中的原因就在于，目前中国的高房价是由多种因素综合而成的，既有财税体制上的问题，也有土地制度方面的问题，还有投资渠道狭窄等方面的问题。
    尽管房产税的实际征收道路十分艰难，但关于房产税在全国范围内推广的声音从未因此减弱。中国社科院近日发布的2011年《房地产蓝皮书》就建议，房产税试点在 “十二五”期间应加快向全国推广。蓝皮书的建议是基于开征房产税不仅可增加地方财政收入，形成稳定税收来源，也可抑制房价过快上涨，调节收入分配差距，达到“削贫富差距之峰”效果的预期提出的。
    对于房产税征收的基本原则，蓝皮书提出，第一，房产税的征收宜从量从价综合征收，作为收入调节的重要手段。第二，需要对免征或起征点加以论证，各地情况不一，需要有所体现。第三，需要考虑税收的使用，可以进入财政大盘子循环，也可用以对低收入群体的住房补贴，需要立法加以明确。
    德勤近期发布了中国房地产投资手册显示，尽管政府采取措施压抑房价，中国在强劲经济增长的支持下，依然是亚太区最大的房地产市场。自重庆和上海分别颁布其房产税试点计划后，推行全国性房产税的可能性也相对提高，这会成为影响中国房地产市场最大因素之一。
    上海社科院城市与房地产研究中心主任张泓铭和复旦大学房地产研究中心主任尹伯成认为，未来存量房也必将进入房产税征收范围。(本文来源：证券日报-资本证券网作者：李木子)

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