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国家石油储备对民企开放已一年民企中标却没油

日期：2011-06-15

    一年前，国家石油储备中心对成品油国家战略储备向社会进行招标，包括三家舟山民营企业在内的8家单位入围，这成为当时石油业内的大新闻——国家石油储备终于向民企开放了。
    然而“到现在，一滴油也没见过”。6月14日，舟山地方知情人告诉本报。
    对此，国家能源局、国家石油储备中心及中石油、中石化等相关负责人均证实上述中标企业的成品油库目前并未储油，但却不愿就“不储油”的原因进行正面说明。
    “据我所知，主要是因为国际油价高企，造成成品油收储成本过高，因此国储没有收油，因此我们自然也就没有储油了。”浙江天禄能源有限公司一位李经理表示。
    然而上述舟山当地人士称，之所以6家签约企业都“中标却没油”，主要因为受到油库安全管理方面的质疑。
    为了维持企业运营，三家舟山民企不得不将目光转向中石油、中石化等石油巨头的石油仓储订单在成品油市场高度垄断的背景下，能够让它们“吃饱”的客户实在太少了。
    中标却没油
    “去年中标的企业，没有一家获得国储的油。”当天舟山金润石油转运有限公司（简称舟山金润）总经理唐之江说。
    舟山金润是一家民营企业，也是去年国家石油储备中心招标中收益最大的企业。它共有64万立方米库容被纳入国家成品油储备当中以每月每立方米租金17元计算，在国家石油储备中心两年的租赁期间，舟山金润将获得租金2.5亿元以上。
    据了解，去年国家石油储备中心成品油储备竞标十分激烈。当时共有70余家民营企业和地方企业参与竞标。它们不但必须具备一定规模的码头、10万吨以上油库，还必须达到每个储罐容量在1万立方米以上的要求。
    70余家企业竞标，入围的只有8家，而最终与国家石油储备中心签署协议的，只有6家舟山金润、舟山世纪太平洋化工有限公司（简称世纪太平洋）、浙江天禄能源有限公司、蓬莱安邦油港有限公司、莱州东方石油化工港储有限公司和烟台港集团。
    三家浙江入围企业都是位于舟山的民营企业。
    一年过去了，唐之江们没有收到一滴国储成品油，这让他们有些郁闷；而据他们透露，所有与国家石油储备中心签约的企业，在过去的一年中都没有储油。
    除国际油价高企，高储收油步伐放缓外，上述舟山当地人士称，之所以6家签约企业都“中标却没油”，主要因为受到油库安全管理方面的质疑。
    2010年7月16日，中石油位于大连大孤山新港码头附近的103油罐突然爆炸，万吨原油倾泻入海，造成渤海湾骤现大面积油污；10月27日，同一油罐又再次发生爆炸。
    “他们说，搞了几十年石油仓储转运的中石油都搞不好，何况地方企业和民营企业呢?”
    事实上，唐之江是舟山第一家石油中转仓储企业央企中国中化
    集团旗下中化兴中石油转运公司第一任库区主管，20年来他一直从事石油仓储中转业；而世纪太平洋总经理潘胜更曾是舟山港务局主管货运中转和仓储的副局长。对他们专业性的质疑，难免令其恼火。
    然而因为这种说法并未出自国家石油储备中心等官方机构，他们想反驳却无的放矢，因此都只能无奈地接受“油价过高”的理由。
    “等着油价跌吧，据说国储中心对油价的心理价位是60美元/桶，到那时，看政府怎么说。”有企业人士无奈地摇摇头。
    生存靠傍“大款”
    然而企业还要生存，仅指望国家成品油储备“画饼充饥”显然不现实，于是舟山金润、世纪太平洋的高层不得不四处奔波，游说石油央企将部分石油仓储中转业务交给它们。
    据上述舟山人士介绍，舟山虽背靠成品油消费旺盛的长三角，然而由于国内成品油市场高度垄断，导致除中石油、中石化和中海油外，长三角地区鲜有成品油仓储大户；而世纪太平洋、舟山金润等却都拥有几十万立方米甚至上百万立方米石油库容。
    “舟山毕竟孤悬大海，民营成品油销售企业在这里进行大规模仓储转运要么实力不够，要么成本太高，不划算啊”，他说：“所以舟山当地大的石油中转企业都希望能与石油央企交好，以获得它们的单子。”
    据悉，目前世纪太平洋已获得了中石油的订单，而且中石油还是它最重要的客户。
    目前它的油储基地位于舟山群岛马岙镇，目前拥有储罐42台，罐容80万立方米，其中有30万立方米库容是石油库容；同时该公司还拥有5万吨级泊位、3万吨级泊位、1万吨级泊位及工作船码头各一座。
    由于中石油的炼厂主要在北方，为与中石化等争夺南方成品油市场份额，每年它都有大量成品油资源需南下入海转运至长三角。然而由于其目前在长三角尚无大型成品油仓储转运设施，需要世纪太平洋等仓储企业满足它的需求。
    对此，潘胜并不否认，但拒绝透露中石油的业务在世纪太平洋业务总量中所占比重。
    “中石油不可能长期与它合作，随着中石油台州石化项目的建成投产及相关配套设施的完善，中石油可能就不需要世纪太平洋了。”上述舟山人士称。
    据了解，根据中石油上报国家发改委的规划，2014年中石油、壳牌及卡塔尔石油公司将合资在浙江台州建设炼油能力达2000万吨/年的炼油石化一体化装置，为此中石油还计划在台州及其附近地区建设大型码头、仓储等配套设施。(本文来源：21世纪经济报道 )

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