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流转税占比近七成已成高物价“推手”

日期：2011-08-04

    居高不下的流转税占比，已与物价形成了高度关联，我国税制结构亟待优化。
    财政部3日公布的2010年全国公共财政收入基本情况显示，2010年，全国税收收入73210.79亿元，比2009年增长23.0%，其中，增值税、消费税、营业税和进出口环节增值税和消费税等流转税合计占比达66.7%。
    专家指出，流转税占比过高，是推高物价的税制原因，需降低流转税占比，才能弱化物价与税收的关系，并降低宏观税负。
    数据显示，2010年国内增值税21093.48亿元，完成预算的103.1%，比2009年增长14.1%；国内消费税6071.55亿元，完成预算的115.8%，比2009年增长27.5%；营业税11157.91亿元，完成预算的111.1% ，比2009年增长23.8%；进口货物增值税、消费税10490.64亿元，完成预算的130%，比2009年增长35.7%。
    上述流转税加在一起，占整个税收收入的66.7%。然而所得税占税收收入的比重仅为24.2%。据原国家税务总局副局长许善达介绍，自从1994年分税制改革以来，流转税的占比就一直在六成以上，所得税占比也一直在两成左右。
    高流转税与物价形成了高度关联。一年来，财政部在分析财政、税收收入增长形势时，频繁提到一个原因，那就是“物价上涨推动了以现价计算的税收收入增长”。
    税收与物价的关系还不仅仅停留在这一层面。中国社科院财贸所所长高培勇指出，由于流转税占比过高，我国的税制结构呈现“由企业缴纳，走价格通道”的特点。也就是说，在现有税制结构下，物价越高，税收越高，而税收高则反过来推高物价。
    这样的税制结构对经济还有一些不利影响。社科院经济研究所副所长张平曾指出，中国目前这种以流转税为基础的税收体制，导致各个地方都竞相加速扩张自己的产业链，如果这个问题不解决，后果将很严重。
    为此，财税专家一致呼吁加快税制结构调整。高培勇建议，要想摆脱或弱化税收和价格之间的高度关联，就要增加直接税的占比，降低间接税的占比，即增加由个人缴纳给政府的税收比重，相对减少企业缴纳给政府的税收的比重，从而使中国的税制结构更为均衡。(本文来源：上海证券报作者：张牡霞)

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