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国家严禁借整合之名扩大稀土产量

日期：2011-08-08

    为进一步贯彻落实国务院关于促进稀土行业持续健康发展的有关部署，我国将加快推进稀土矿国家储备制度，以强化稀土矿国家规划储备，提升宏观调控能力。
    昨日，记者从国土资源部官网获悉，国土部近日发出通知，要求有关省区严格执行稀土矿产资源总体规划，加强总量控制、分区管理和准入管理。全国将划定一批矿区作为国家稀土资源储备矿产地，由当地政府监管保护，未经国家批准不得开采。
    并且，国土资源部要求各地继续保持打击违法违规高压态势，加强重点稀土产区监管，制止各种违法勘查开采和超指标开采行为。在全国范围内继续暂停受理新立稀土探矿权、采矿权申请，不得新增稀土矿业权。原则上禁止现有稀土开采矿山扩大产能，严禁借整合之名扩大稀土生产规模的行为。
    国土部将继续贯彻严控稀土
    国土资源部关于贯彻落实《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》的通知指出，全国将严厉打击违法勘查开采和超指标开采，维护良好开发秩序。各级国土资源主管部门要巩固稀土矿产专项整治成果，继续保持打击违法违规的高压态势。
    继续加大稀土违法勘查开采打击力度，严肃查处无证勘查开采等违法违规行为，对重大违法勘查开采案件要挂牌督办，依法追究企业和相关人员责任。严格执行矿产资源总体规划，加强总量控制、分区管理和准入管理。将在已经发布首批稀土国家规划矿区的基础上，统筹规划南方离子型稀土和北方轻稀土资源的勘查、开采，再划定一批国家规划矿区。
    对清理审核工作要求不落实、清理不到位、弄虚作假的，部将追究有关责任人的责任。按照《意见》要求，在全国范围内继续暂停受理新立稀土探矿权、采矿权申请，不得新增稀土矿业权；原则上禁止现有稀土开采矿山扩大产能；制定南方离子型稀土矿开采准入制度，从申请人的资金实力、技术力量、生产规模等方面提高准入门槛。
    国内冶炼企业减产或停产
    另据记者了解，随着政策方面对稀土矿的控制趋紧以及多方面因素影响，目前，我国稀土产品的价格开始出现松动。
    在江西赣州稀土市场。纯度为99.9%的氧化钇销售价格为40万元/吨，氧化铈的价格为16.5万元/吨，但在此之前的一个月，这些产片的最高价格分别为50万元/吨和23万元/吨。而这仅是目前国内稀土价格下跌的一个缩影。
    在此情况下，加之稀土原料供应不足、企业资金短缺、环保门槛等多重因素，国内部分冶炼企业均出现不同程度减产乃至停产。
    有分析人士指出，稀土企业停产对下游产业的影响目前应该是心理影响大于实际影响。
    “从7月开始，稀土价格便一直下跌，现在价格差不多是最低的了。”赣州某稀土企业人士表示，稀土价格下跌的势头持续了有20多天，一看势头不对，他已经把一些价格较高的稀土产品抛售出去了，现在手上只有一些单价较低的品种。
    “7月2日，有人报价210万元/吨，我没有卖，现在160万元/吨，我还得四处去找买家。”在赣州赣县从事稀土贸易的相关人士表示。
    今年7月以前的那段时间，稀土价格却是突飞猛进，氧化铈从年初的5万元/吨，6月份最高涨到了23万元/吨;氧化镨从年初的32万元/吨，6月份最高涨到了116万元/吨。大部分稀土氧化物的价格翻了数倍。
    然而进入7月，稀土产品价格开始一路走低，这让许多贸易商始料不及。
    不容忽视的是，稀土分离冶炼企业停产直接影响的将是其下游相关产业。公开资料显示，节能灯、电动汽车均为稀土下游产业，而永磁材料更是风电机组的主要原料。
    不过，有分析人士表示，稀土企业停产对下游产业的影响目前应该是心理影响大于实际影响，“上半年的销售有很大一部分都在中间商和用户的手里囤积着，几个月的停产对下游生产实际影响有限。”(本文来源：证券日报-资本证券网作者：杨萌)

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