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资源税改革前脚征收特别收益金后脚下调

日期：2011-10-17

    随着资源税改革比预期提前将在全国范围内推广，两大石油巨头都希望通过取消或减征石油特别收益金的途径来平衡开支。
    湘财证券石油行业分析师王强认为，未来石油特别收益金的起征点可能将上调至60美元/桶、但取消的可能性较小。
    三大公司去年上缴“暴利税”884亿
    中石化总裁王天普昨天对外透露，我国将提高油气特别收益金的起征点，但具体时间表尚未知。中国石油财务总监周明春日前亦对外透露，由于石油特别收益金、资源税、矿产资源补偿费等彼此之间存在重叠，国家正在研究调整资源类税费。
    俗称“暴利税”的石油特别收益金于2006年3月26日起全面征收，规定原油价格超过40美元每桶时，将按照5级超额累进从价定率的方式缴纳。当国际油价越高时，特别收益金缴纳的额度也将越高，征收比率最高为40%。2010年，中国三大石油巨头共上缴石油特别收益金884.26亿元。
    特别收益金起征点或调至60美元/桶
    两大石油公司2011年中报显示，今年上半年，中石油、中石化的资源税比去年同期分别增加了50.12亿元和7亿元。此次资源税税率由5%提升至最高10%，资源税改为“从价计征”的改革向全国铺开后，中石油和中石化在2011-12年度盈利将减少2%-11%。
    此外，中石油、中石化2011年中报显示，受原油价格上升影响，今年上半年，两大石油公司特别收益金分别同比增加了252.25亿元和88亿元。
    在这种背景下，两大石油巨头都提出了希望取消或减征石油特别收益金的想法。
    王强认为，2006年石油特别收益金的起征点定为40美元/桶，当时的原油年均价为65美元/桶；随着人民币的升值，现在的起征点相对于2006年实际上是33美元/桶，而目前的原油勘探开采完全成本在30美元/桶左右，实际上这个价位已经没有特别收益。
    “未来石油特别收益金的起征点可能将上调至60美元/桶、但取消的可能性较小。”王强作出上述预测。并认为，若调整石油特别收益金，资源税改革相当于将收益金让渡给属于地方的资源税来实现中央对地方的转移支付，既回报了地方、又理顺了税费机制。(本文来源：南方都市报作者：龙金光)

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