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电价上调窗口或在明年上半年

日期：2011-11-17

    尽管电价调整传闻已久，但国家发改委否认收到电力调价方案，短期内电价上调预期落空，表明管理层对于电价上调尚未进入实质性操作阶段，专家预计调整时间窗口可能在明年上半年。
    在“电荒”、“电企大面积亏损”等背景下，电价上调的预期逐渐升温。
    然而，电价上调的说法始终“只听楼梯响，不见人下来”。尽管有外界猜测近期出台可能性较大，但是证券时报记者求证中电联、电监会和电企之后，并未得到确实信息。与此同时，国家发改委否认收到调价方案。
    此前，国家发改委价格司副司长周望军在接受采访时表示，考虑到10月CPI的数据已经有所回落，通胀压力逐步减小，尽管宏观政策不会出现转向，但会对部分价格矛盾择机予以梳理。
    由于预期落空，A股电力板块昨日大幅回落，华能国际跌幅达到5.05%，大唐发电跌幅3.88%，华电国际跌幅4.50%。显然，上调电价已经成为挽救电企大面积亏损的惯性猜测。
    国家发改委已在年内两次调整电价。今年4月10日，国家发改委上调了12个省份上网电价，上调幅度在2分/千瓦时左右。随后，6月1日，国家发改委又上调15个省市工商业、农业用电价格。此外，10月上旬以来，各地也开始陆续上调非居民用电价。
    值得注意的是，年末即将开始电煤合同谈判，涨煤价还是涨电价都是难题，一方涨价势必成为另外一方涨价的理由，利益平衡难以把握。国家电网一位研究员预计，今年煤电谈判仍将维持去年的模式，即煤炭价格管制措施或干预年底煤电谈判，到明年二季度电量季节性回升、电煤价格季节性回落后，将出现比较合适的上网电价上调时间窗口。
    此外，记者采访的多家火电企业负责人也纷纷表示，电价调整或许可以暂时帮助目前已经岌岌可危的火电企业，但是长期看，仍然需要政策理顺电力体制。上述电力企业负责人认为，居民阶梯电价方案的推出、电网主辅分离的重新启动及近期电监会出台《输配电成本监管暂行办法》，都将为后续改革提供助力，但是理顺过程仍然较为漫长。(本文来源：证券时报网作者：魏曙光)

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