巴西矿业和能源部长亚历山大·西尔韦拉22日表示，巴西在发展关键矿产产业链过程中，需要找到“平衡点”，避免沦为仅出口未经加工原材料的资源型国家。
西尔韦拉当天在巴西圣保罗州瓜鲁雅举行的Esfera2026论坛上表示，巴西“不应在任何情况下”出口未经加工的关键矿产。他强调，在全球能源转型背景下，锂、稀土、镍、石墨等关键矿产具有重要战略价值。
“我们不能像对待铁矿石那样对待关键矿产。铁矿石大多只是被开采后作为大宗商品出口，而关键矿产在全球范围内更为稀缺，也更具价值。”西尔韦拉说。
他表示，巴西正与多个国家和企业保持沟通，希望吸引外国投资进入关键矿产产业链，但各国在产业发展模式上存在明显差异。
西尔韦拉在谈及中国时表示，中国在关键矿产产业链领域拥有结构性优势，包括资源储量、较低生产成本以及完整工业体系，这使得相关产业在中国的生产成本远低于世界其他地区。
“中国拥有丰富稀土资源、较低生产成本和成熟产业结构，因此在中国生产比世界其他地方便宜得多。”他说。
近年来，巴西政府持续推动关键矿产本地化加工与高附加值产业发展。今年5月，巴西政府宣布成立跨部门工作组，推动锂、稀土、镍、石墨、铌等战略矿产向高附加值工业链延伸，减少对初级矿产品出口的依赖。
与此同时，巴西国会正在审议一项关键矿产法案。该法案已获众议院通过，旨在建立关键矿产监管框架，鼓励本地加工和技术投资，提升巴西在全球能源转型产业链中的竞争力。
巴西近年来希望借助全球新能源产业扩张契机，推动本国由传统矿产品出口国向新能源材料和高端制造供应链参与者转型。业内人士认为，如何在吸引外资与提升本地工业能力之间取得平衡，将成为未来巴西关键矿产战略的核心议题。
