近日，内蒙古自治区水泥协会发布《关于内蒙古自治区水泥行业“反内卷”、“反不正当竞争”、优质规范经营倡议书》称，为深入贯彻党的二十大关于推动高质量发展的决策部署，落实2025年12月中央经济工作会议“稳中求进、提质增效”总基调和“反内卷”“反低价竞争”常态化导向。全面贯彻六部委《建材行业稳增长工作方案（2025‑ 2026年）》工作要求，立足内蒙古水泥产业发展实际，统筹中西部电石渣熟料特色产业优势与蒙东传统熟料产业现状，破解全区普遍存在的产能过剩、供需失衡、跨区域窜货、低价内卷、部分企业亏经营等突出问题。维护全区水泥市场公平竞争秩序，扎实推进全区水泥行业绿色低碳高质量发展。内蒙古自治区水泥协会协同全区各熟料、水泥粉磨生产经营企业共同发出如下倡议：
一、坚决抵制低价倾销、跨区域无序窜货，维护公平竞争市场秩序。
各水泥熟料、粉磨及经营企业严格遵守《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国反垄断法》等法律法规，坚决杜绝低于成本价倾销产品、恶意抢单、排挤竞争对手等违法行为。自觉规范产品流通行为，严守渠道经营底线。自治区中西部地区严控电石渣富余熟料无序外流；自治区蒙东区域严格约束盟市之间熟料、水泥无序流动，强化与黑、辽、吉、冀毗邻区域行业联防联控，共同扭转行业大面积亏损经营局面。
各企业积极响应国家市场监督管理总局“破壁”整治专项行动精神，压实企业主体责任，摒弃“单打独斗”固有思维，构建全区水泥产业链良性发展生态。
二、建立全区水泥成本参考指引，完善行业自律运行规范。
由自治区水泥协会牵头，组织编制《内蒙古水泥行业成本参考指引》。统筹兼顾自治区中西部电石渣熟料生产工艺特性、蒙东区域运输半径大、冬季生产运维成本高、部分产线承担危废协同处置等差异化现实条件。建立分区域熟料、水泥成本参考标准，对明显低于合理成本开展销售的市场行为开展预警提示，督促企业及时整改纠正。相关参考指引报送各级市场监督管理部门，各生产经营企业自觉接受监管部门监督检查。
各企业严格按照国家法律法规、会计准则开展成本核算，做到依法核算、依法纳税，实现生产、财务、销售全流程规范诚信经营。
三、严守产品质量安全底线，全面落实国家最新产品标准。
坚守质量是行业生存发展生命线。严格执行国家相关标准规范，熟料执行GB/T21372-2024《硅酸盐水泥熟料》、成品水泥执行GB175-2023《通用硅酸盐水泥》。严格管控游离氧化钙、水溶性六价铬、氯离子、放射性等安全指标，坚决抵制以次充好、降低产品质量换取低价竞争的行为。中西部规范电石渣熟料质量管控，蒙东重点保障高寒抗冻、抗盐蚀产品质量，杜绝不合格熟料、水泥流入流通环节。
协会加强与各级质量监督部门沟通对接，强化全区水泥及熟料产品市场抽检。紧盯质量违规、无证及超范围生产许可等问题，配合职能部门依法从严处置，严守水泥产品质量安全底线。
四、严格落实错峰生产、产能优化，全力推进节能降碳及超低排放改造。
各企业严格落实自治区错峰生产政策，主动执行中西部、蒙东区域水泥产能优化各项部署，压实熟料产量管控主体责任，严格执行产能置换政策，做到实际产能与备案产能相统一，严禁超备案产能生产。承担危废协同处置、电石渣综合处置的生产线按照“一企一策”，通过产量置换、错峰调剂方式履行错峰义务。加快淘汰能耗超标、工艺落后的低效熟料及粉磨产能。
全面落实国家“双碳”战略，对标行业能效标杆，加快生产线节能降碳、超低排放升级改造；中西部发挥电石渣熟料低碳循环优势，打造国家级低碳水泥生产示范区；蒙东加快特种水泥研发推广，提升产品附加值。依托内蒙古水泥集团去产能平台，发挥熟料统一调配“调节阀”作用，坚持就近保供原则，优化熟料调剂供应，平衡熟料生产企业与粉磨站利益，遏制产能过剩、无序增产对行业的破坏，构建全区水泥产能治理新格局。
五、强化区域协同联动，构建内外联防共治的行业生态。
统筹做好区内中西部、蒙东两大板块协同联动，建立产量、库存、价格监测共享机制，完善窜货线索互通、违规行为相互监督机制。中西部加强与宁夏、山西、陕西行业协会对接；蒙东加强与黑龙江、辽宁、吉林、河北建材协会联动，建立省际行业自律联防机制，共同抵制跨区域恶性低价竞争。参与产能优化的企业严格履约，恪守保证金管理相关约定，保障各项自律举措刚性落地。
一荣俱荣，一损俱损，行业共生，企业共赢。当前内蒙古水泥行业面临产能过剩、需求收缩、外部市场冲击多重考验。摆脱低价内卷困局，实现行业扭亏增效，离不开全行业同心协力、协同共治。我们呼吁自治区水泥熟料、粉磨生产经营企业积极响应本次倡议，坚守合规自律底线，跳出低水平价格战内耗。坚持品质为先、绿色低碳、协同共赢发展方向，共同修复维护全区水泥市场生态，推动行业高质量可持续发展，为内蒙古现代化建设筑牢坚实建材支撑！
