9月22日上午，由浙江省水泥协会主办的“浙江省水泥行业超低排放与节能降碳改造推进会”在杭州顺利召开。
浙江省水泥协会会长姚季鑫在总结讲话中表示，当前水泥行业形势严峻，全国水泥产量已从高峰期的24亿吨降至去年的16.9亿吨，预计未来两年仍将延续下行走势。按国家要求，2026年需完成50%的超低排放改造任务，2027年需全部完成。省内资金实力较强的大型熟料企业改造进展良好，处于全国领先位置；中小企业则推进缓慢——以粉磨企业为例，浙江82家企业中仅勉强完成9家，部分项目还存在改造打折扣的问题。
姚季鑫指出，在环保、能耗、安全等约束条件上不达标的企业，大概率会被自然淘汰或清盘。在他看来，这是一场“改造大考”，企业家必须正视生死存亡的边界，达不到标准就面临出局。协会将全力协助企业与各部门沟通协调，想方设法帮企业过关。
浙江省生态环境厅大气处副处长舒军龙表示，中央和浙江省高度重视减污降碳工作，水泥行业是工业领域减污降碳的主战场。国家已将水泥行业纳入全国碳排放权交易市场，并发布重点行业节能降碳改造三年行动方案，浙江省随后联合六厅局下发了配套实施方案。浙江水泥行业超低排放改造起步较早，进度处于全国第一方阵，目标是到2027年底基本完成全行业（含水泥粉磨站）全流程超低排放改造。
他同时指出，当前部分水泥企业在环境管控平台建设、视频监控系统建设等方面仍存在短板，需抓紧补齐。企业要做好碳排放数据台账管理，按时完成年度测量报告的上报和核查，确保数据质量。随着碳排放政策收紧，企业应借助替代燃料、技术改造等手段推动减排，以改善财务表现、提升合规水平。
会议由浙江省水泥协会副会长兼秘书长姚海荣主持。9月20日，全省“双碳”工作推进会召开，省长刘捷出席并讲话，会议明确要求推动浙江省“双碳”工作加快破局成势、取得更大进展实效，对重点行业绿色转型、节能降碳、超低排放改造作出部署。为贯彻落实推进会精神，推动政策在水泥行业落地，用足用好国家、省级惠企政策，在省政府有关部门支持指导下，浙江省水泥协会联合相关单位，召开本次全省水泥行业超低排放与节能降碳改造推进大会。希望企业把握政策窗口期，吃透政策、认清形势，加快企业绿色低碳转型升级。
会上，浙江省水泥协会水泥技术专家张松立分享全省水泥行业绿色低碳发展形势综合分析报告。受市场需求疲软、产品价格持续低位影响，今年上半年浙江水泥企业大面积亏损，仅有少数龙头企业保持盈利。超低排放改造推进过程挑战重重：任务时间紧、压力大，不少企业陷入改造或关停的两难境地，观望心态突出；大量中小粉磨站对改造技术标准、评估流程缺乏足够认知。他建议企业把握当前政策窗口期，主动申报技改项目，把碳配额视作企业资产统筹运营，最大化挖掘绿色低碳转型带来的经济效益。
浙江省低碳中心技术核查部部长、高级工程师倪吴忠围绕政策回顾、改造进展及技术要求展开，重点明确了2027年底前完成公示的硬性节点，并针对水泥粉磨站与水泥窑企业的差异化要求进行了详细解读。他强调了有组织排放监测点位规范化、无组织排放源清单梳理以及清洁运输门禁与计量系统联网等核心合规要点，指出当前部分企业仍面临自行监测数据超标及审核严格等挑战，需加快整改与数据积累进程。
浙江省低碳中心气候部高级主管、博士、高级工程师曹颍围绕水泥行业碳市场交易策略、碳资产管理及节能降碳资金申报展开，重点解析了2025-2026年配额分配机制、履约清缴要求及违规处罚风险。会议明确了以“碳排放强度系数法”为核心的配额核算逻辑，指出当前碳价趋近100元/吨且未来将推行有偿分配，强调企业需通过极致能效和燃料替代降低碳强度以应对成本压力。同时，详细解读了省经信厅牵头的节能降碳改造资金申报政策，明确了申报门槛、支持方向及截止时间，指导企业提前储备项目以争取财政补贴。
浙江省发展规划院能环所博士、工程师吴昊从工业设备更新与节能改造项目的资金申报展开，详细解析了中央预算内投资、“两新”政策及新型政策性金融工具三类资金的适用范围、审核要点及申报策略。内容涵盖了从设备梳理、投资拆分、节能量测算到材料准备的全流程实操指南，并结合水泥行业案例说明了提高获批概率的关键细节，最后明确了各类资金的申报时间节点与后续管理要求。
在行业深度调整、环保与碳约束不断收紧的关键阶段，本次推进会的召开恰逢其时。会议直面中小企业改造难题，打通政策、技术、资金信息壁垒，提醒企业正视改造背后的生存考验。未来，浙江水泥行业将以超低排放改造为抓手，倒逼产业结构优化，推动行业从被动合规转向主动低碳，实现产业迭代升级。
