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中国石油集团召开常务会议
日期:2013-05-13

    5月10日,集团公司召开2013年第一次常务会议。会议审议并原则通过《中国石油天然气集团公司合同管理办法》和《中国石油天然气集团公司境内石油天然气资源对外合作管理规定》。集团公司董事长、党组书记周吉平主持会议并讲话。
    集团公司现行合同管理办法于2007年制定。办法实施以来,对规范交易行为,减少交易风险,提高交易效率和质量发挥了重要作用。此次修订注重问题导向和经验总结,依据业务管理流程落实责任、强化程序和细化规范,制度内容更具可操作性,更突出对支出类合同严格管理和风险控制。
    《中国石油天然气股份有限公司国内勘探开发对外合作项目管理办法》2004年实施后,对理顺对外合作业务关系、规范对外合作管理起到了重要作用。这次修订立足理顺中方内部管理关系,强化突出宏观控制和完善管理链条,减少对事务性工作的具体规定、避免对石油合同的重复性和冲突性描述,修订后指引性更强、管理链条更完整、管理关系更合理。
    会议原则通过合同管理办法和对外合作管理规定,要求根据讨论意见修改完善后,今年6月1日起实施。
    会议指出,集团公司海外业务规模不断扩大,国内业务市场化进程也在加快,合同管理对于优化资源、规范经营行为、防范经营风险非常重要。要根据制度要求,优化合同工作流程,细化关键控制措施和岗位责任。总部相关部门要加强指导、检查和监督,完善管理流程,确保规范运作和风险受控。要按照信息技术总体规划,推进合同管理信息与ERP等相关系统的集成和融合,把合同管理的信息系统建设成为更加开放、好用和规范的工作平台。要坚持合规合法经营,严肃对外交易记录,进一步从制度、机制和管理方式上打造合同管理的阳光平台,切实做到“五个禁止”。
    会议认为,新修订的对外合作管理规定进一步明确了分级授权管理思路,突出强调加强规划,加强顶层设计。执行这一规定,要服务战略大局,统一规划,积极推进国内国外合作,确保公司生产运行的整体性和对外开放政策的连续性,促进管理水平和国际化水平不断提升;要进一步细化落实各个层级的管理责任,完善工作机制,提高审批效率,确保规范运营,风险受控;要加快标准合同条款的研究和修订,在保护自身权益的同时,增强外方投资的积极性;要加强非常规领域,特别是页岩气、煤层气、致密气等方面的对外合作管理。

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