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矿产品出口存在较大行业性走私风险

日期：2009-07-30

    海关监管部门的专项调研和情报经营表明，当前我国矿产品出口存在较大行业性走私风险。从深圳海关获悉，今年3月份开始该关部署开展打击矿产品出口走私专项行动，截至6月中旬的行动第一阶段，共立案矿产品等伪报出口案件17宗，其中刑事案件16宗、行政案件1宗；初估案值约7100万元、涉税额约1182万元。

    从查获案件分析，目前矿产品出口走私呈现以下特点：

    一是走私矿产品较为集中，多数为锰、镁、萤石类产品。从查获案件情况看，走私出口的商品有萤石、碳锰铁合金、锰金属块、重烧镁、熔凝氧镁矿、轻烧镁、电解锰、硅锰等，均为2007年至2008年国家宏观调控限制出口的资源类涉证涉税商品。

    二是走私手法以伪报品名为主。走私分子在出口报关时，将涉证涉税商品伪报为不涉证涉税商品，如将块状的矿石伪报为工业矿渣、卵石、大理石碎石等，将萤石粉等粉末状商品伪报为石膏粉、硬石膏、生石膏、石灰粉等，将碎片状的电解锰伪报为塑胶片、镍合金片等。

    三是层层代理“包税”委托出口。从货物物流情况调查看，走私货物由货主到货代公司再到报关企业，均采取层层“包税”代理方式。货主一般都是首先在网络上发布寻求出口代理商的信息，并公布每个集装箱价格；第一手货代公司接下业务后，又以较低的价格“包税”给另一家货代公司，如此被多家货代公司层层“包税”代理，价格逐个环节递减，最终由报关公司伪报品名出口。在该关侦办的个案中，国内货主杨某等人从网络上发布萤石粉报关出口需求，报价为每个集装箱1900元；深圳某进出口公司的张某接下该报关业务后，又以每个集装箱1500元委托中介张某联系报关；张某再以每个集装箱1300元交海骏报关行盐田营业部报关员赖某报关，其价格已远低于货物实际价格；报关员赖某最终将货物申报为“石灰粉”报关出口，逃避许可证、商检证明和出口关税。

    四是涉案企业在多个关区进行此类走私活动。有案件显示，走私分子曾采取伪报品名的方式将六个集装箱的硅、锰铁矿分别从东莞以及广州装船走私出境。

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