截至2013年12月31日,华电能源股份有限公司富拉尔基发电厂实现连续安全生产4604天。在此基础上,该厂下发了2014年1号文件,以华电集团公司“三完善、三强化、三提高”要求为着力点,以安全性评价和安全生产标准化建设为主线,以确保人身安全、设备安全和发电安全为重点,以推动安评及整改、实施统一的安全生产管控模式为抓手,“六突出、六强化”全面部署安全生产工作,续写安全传奇。
突出责任落实,加强安全生产过程监管。坚持“谁主管、谁负责”的原则,从决策、管理、监督、作业四个层面,强化各级安全生产责任制落实,提高安全生产执行力。注重源头控制,理清责任体系,从资质、培训、意识和能力等方面,把住人员、队伍安全准入关。高度重视不安全事件调查分析工作,坚持“四不放过”原则,坚决执行“安全一票否决”制度。
突出优化管控模式,加强安全生产标准化建设。按照华电能源公司统一编制的安全生产管控模式要求,逐步完善安全生产标准化各要素,深入推进安全生产管理规范化、精细化。针对人员老化、技术人才不足等不利因素,对现有生产组织体制、结构特点进行认真分析,重新梳理安全生产程序,合理设计工作流程,注重研究管控办法的有效性和针对性,有效规范安全生产行为,促进安全生产标准化水平提升。
突出安评整改,加强安全生产基础建设。上半年,各单位对专家查评发现问题整改情况进行认真自检和评估。借助安评整改,结合日常管理、检查,举一反三,排查治理各类安全生产隐患,推进安全生产制度、标准的深入落实,促进基础管理再提升。以安评整改为切入点,进一步推动班组长安全培训和生产一线职工岗位安全技能培训,培养锻炼一批技术骨干,带动各级生产人员安全素质提升。
突出反措落实,加强设备管理和治理。对照上级要求,结合日常管理、检修技改、专项治理等工作,认真梳理各项反事故措施落实情况。认真吸取华电系统内典型设备事件教训,重点强化防止锅炉“四管”漏泄措施、防止汽轮机轴瓦烧损措施、防止锅炉承压部件爆漏措施、防止输煤皮带着火措施以及防止电气误操作措施的落实。继续规范和加强技术监督工作,提高技术监督能力和水平,不断发现和整改深层次设备安全隐患,努力减少机组强迫停运事件。
突出事故防控,加强应急管理工作。认真梳理应急预案体系,坚持“确有必要、简明扼要、方便使用”原则,结合实际情况,修订完善现场处置方案,推动应急培训及演练工作,不断提高各级人员的应急安全意识和应急处置能力。重点完善应急值守和领导带班工作机制,确保重大活动、重要节日等特殊时段的安全稳定。
突出综合治理,加强安全专项工作。积极开展“春秋检”、“安全月”、“打非治违”、隐患排查治理、安全文化建设等安全生产专项活动。以驾驶员教育培训、查处违章驾驶等为重点,认真进行交通安全专项治理;高度重视消防安全,加强防火重点部位防火防爆检查,及时消除火灾隐患;严格落实集团有关要求,完善排险抢险及灾害处置等各项工作措施,有效防控水灾事故;加强季节性极端天气、气候等自然灾害应对工作,落实好各项防灾减灾措施,杜绝生产安全事故。
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