铜川，因煤而兴，建市之初，全市工业门类较少，产品单一，全市工业主要集中在煤炭、水泥、食品制造业、陶瓷四大产业上。1957年，全市乡及乡以上工业企业共18户，其中，国有经济13户，集体经济5户，在职职工1.4万余人。工业占GDP的41.9%。最大的工业企业是铜川矿务局，其次是1956年建设、1958年年底建成投产的耀县水泥厂。

    近年来，市委、市政府坚持科学的可持续发展观，积极推进项目带动和工业强市战略，特别是“5523”工程的实施，把发展工业经济摆在了更加突出的位置。通过一批工业技改项目的顺利实施，铝业、建材、煤炭、陶瓷等传统产业不断壮大，医药、食品、电源等新兴产业得到培育和发展。2007年，全市工业总产值实现145.4亿元，实现工业增加值51.99亿元，分别较1957年增长291倍、231倍。全市工业企业670余户，比1957年增长37倍，职工人数5.99万人，比1957年增长4.3倍。全市规模以上工业企业实现税金7.04亿元，占全市税金总额的60%以上，为财政收入的快速增长做出了突出贡献。工业占GDP的比重达到51%，比1958年的41.9%提高近10个百分点。工业对全市经济增长的贡献率达到63.1%以上，拉动GDP增长9.8个百分点。带动社会就业和新农村建设的作用也明显增强。

    铜川的工业发展大体上经历了五个阶段：

    第一阶段(1949年--1958年)：以煤炭采掘为主的重型工业经济结构初具雏形。这一时期，正值我国国民经济全面恢复时期，在国家优先发展重工业的产业政策引导下，铜川依靠矿产资源丰富，特别是煤炭资源丰富的得天独厚条件，开始了大规模开采煤炭的历史。到1957年底，全市原煤产量达94.5万吨，其产值占到工业总产值的58%。

    第二阶段(1959年—1971年)：地方工业体系初步形成。这一时期在煤炭工业稳步发展的同时，在国家以“备战为中心”的建设方针指导下，部分国防及重要企业内迁，在铜川建厂布点。同时，我市相继建成了一批水泥制造、石灰石开采、铝冶炼、耐火材料制造、机电、炼铁、化工、日用陶瓷等工业企业。比较典型的是列入国家“一五”计划的全国156个重点项目之一的陕西省耀县水泥厂，1957年破土动工，1959年11月28日正式投产，年生产能力90万吨，是当时全国最大、亚洲能力第二的水泥厂。到1971年，全市主要工业产品产量分别达到原煤613万吨、水泥65万吨、电解铝4672吨、变压器2万千伏安、灯泡97万只、日用陶瓷273万件。基本形成了以煤炭和建材为主的工业产业群及地方工业体系。

    第三阶段(1972年—1978年)：超重型工业经济结构的形成。这一时期，受国家宏观政策的影响，重工业发展势头不减，工业结构“超重型”特点更加明显。1978年，重工业比重达86.9%。比1949年提高5.9个百分点。

    第四阶段(1979年至2002年)：在“对外开放，对内搞活”的改革开放初期，我市工业经济得到了空前的发展。87%以上的企业都是顺川道而建，沿210国道分布，呈串珠式布局。煤炭、建材、铝冶炼、机械、陶瓷等已成为主导产业，纺织、医药、食品、冶金、造纸、化工也得到了长足发展。列入国家“七五”计划期间重点项目——耀县水泥厂五号窑扩建工程于1987年开工，1991年底投入试生产，年新增水泥产量70万吨；6号窑2001年建成投产，使年水泥生产能力达到250万吨。铝厂一期、二期、三期扩建也相继完成，使电解铝年生产能力达到5.5万吨。新川水泥旋窑等一批水泥生产线先后投入使用，至2001年全市水泥生产企业已达30多家，年设计能力已达525万吨，占到全省的43%。2001年实际产量为363.6万吨，占到全省的35%。“超重型”工业结构并未得到改善。2000年，全市规模以上工业增加值达到10.5亿元，其中煤炭、水泥、铝业、机械制造四项达8.13亿元，占到全市规模以上工业增加值的77.41%，超重型工业仍占主导地位。由于铜川工业基本走的是资源开发型道路，主导产业单一，产品结构不尽合理。2000年，全市规模以上工业增加值达到10.50亿元，其中煤炭、水泥铝业、机械制造四项达8.13亿元，占全市规模工业仍占主导地位。

    第五阶段(2003年—至今)：实施工业强市战略。这一阶段，各级政府及全市工业战线广大干部职工全面落实科学发展观，大力实施工业强市战略，不断调整和优化产业结构，努力提高工业经济增长质量，实现了规模和效益的双突破，全市工业经济发展迈上快车道，增长速度连续多年达到两位数，在全省位居前列。2007年，全市工业总产值实现145.4亿元，实现工业增加值51.99亿元，分别较2002年增长211.15%和262.05%；全市规模以上企业户数由2002年的78户增加到2007年的121户，年总产值由2002年的33.53亿元提高到122.14亿元，增长264.27%。2007年全市规模以上工业企业主营业务收入达到104.03亿元，较2002年增长212.21%；实现利润6.92亿元，与2002相比由亏转盈且逐年增长；实现税金7.04亿元，比2002年增长171.81%；工业经济效益综合指数154.8%，比2002年提高73.2个百分点。2007年工业占GDP的比重达到51%，比2002年的35.11%提高16个百分点；工业对全市经济增长的贡献率达到63.1%，比2002年提高21.6个百分点；拉动GDP增长9.8个百分点，比2002年提高5.8个百分点。自2003年以来全市工业技改投资总额逾100亿元，年均增长45%；2007年全市完成工业技改投资31.46亿元，占全市固定资产投资的55.16%。一批重大项目建成投产。2007年全市产值过亿元的企业达到12户，比2002年增加7户，上10亿元的企业三户。

    工业结构调整的主要成就：

    结构调整成绩突出。我市不断调整产业结构，培育发展新兴产业。经过50年的发展，形成了铝业、煤炭、水泥、陶瓷等传统产业和电力电源、机械制造、食品、医药等新兴产业共同发展的格局。一是水泥行业按照上大关小、治旋关立的思路，全面采用新技术、新工艺改造传统落后的生产能力。随着1959年耀县水泥厂的建成投产，我市水泥工业全面发展，一度形成了规模较小、污染严重、工艺落后的局面。近年来先后关停了23条水泥生产线，淘汰落后生产能力215万吨，建设了具有当前最先进工艺的秦岭、声威两条日产5000吨新型干法水泥熟料生产线，目前全市的水泥产能达到1300万吨，旋立窑产能比达85：15以上，远远高于全国平均水平。2007年全市实际水泥产量达695万吨，五十年累计生产水泥9333万吨，成为全省重要的水泥生产基地。二是铝冶炼行业积极实施“煤电铝”联产，进行环保综合治理技术改造。1969年铜川铝厂建成了我市第一条年产5000吨电解铝生产线，填补了我市铝业的空白。改革开放以后，完成了老厂“6改8”技改工程，建成了5万千瓦自备电厂，建设了电解铝环境综合治理技改项目的一期、二期和二期续建项目，电解铝的年生产能力达到25万吨，年发电能力达到4亿千瓦时。使铝业形成集铝冶炼、深加工、铝电煤联产为一体的支柱产业。三是电力行业强势崛起，成为铜川重要的支柱产业。在上世纪九十年代铜川铝业公司建设的5万千瓦发电机组的基础上，近年来实施了华能铜川电厂一期120万千瓦发电项目，并于2007年底建成并网发电，一跃成为我市的支柱产业。四是陶瓷行业实现了新突破。破解了陶瓷行业萎缩不前的难题，建成了庄陶厂年产300万平米墙地砖生产线和陕西国际蔚蓝艺术陶瓷项目，正在积极推进市建陶厂内墙砖项目的建设。使我市的陶瓷产业出现新的发展生机。五是煤炭产业稳中求优。按照调整东部，发展北部，积极发展非煤产品的思路，实行“扶大抑小、适应环保、延伸开发”的产业调整政策，合理开发利用煤炭资源，确保安全，有序发展，先后关闭各类小煤矿351家，淘汰落后产能1000万吨左右，并先后实施了柴家沟、玉华、照金等煤矿的扩建工程，建成了年产120万吨的西川煤矿和玉华煤矿年产100万吨洗煤项目，使我市的煤炭产量由建市初的95万吨提高到2007年的1749万吨。

    新产品开发、技术创新成果显著。企业创新意识不断增强，铜川电瓷有限责任公司与郑州大学合作，在企业建立了郑州大学材料物理教育部重点实验室产学研基地，以便企业便捷地开发新产品和新工艺。目前我市企业已有东风昌河车桥公司、秦岭水泥公司、铜变股份公司和铜川中星材料公司等4家已创建了省级企业技术中心。在自主研发新产品新技术的基础上，大力引进新技术新工艺来改造提高企业的生产水平，我市的重点行业上都采用了同行业先进的技术工艺。同时，我们也积极推广节能变频技术，通过对电动机进行变频改造，降低能耗。积极开展争创名牌产品活动。目前我市共有陕西秦岭水泥公司特种水泥公司的秦岭牌G级中抗油井水泥、陕西兰芝实业有限公司的“兰芝牌”镍氢电池等12个陕西省名牌产品。现在我市的省级以上名牌产品数量占到全省的3.35%，远远高于经济总量占全省2%的比重。

    重大项目得到突破。一大批工业项目相继落地建设并迅速建成达产达效。总投资100亿元、装机240万千瓦时的华能铜川电厂项目是我市引进的第一个中央级企业，也是我市一次性引进资金额最大的企业。铜川铝业公司电解铝环境治理技改项目及相关延伸项目已于2007年10月建成并达产达效。声威建材公司、秦岭水泥公司两条日产5000吨水泥熟料生产线分别于2005年和2006年建成。药王山水泥公司日产2500吨水泥熟料生产线项目2005年4月开工，2006年12月建成。与此同时建成的还有10多个项目。在相继建成一系列重大项目的同时，还有市建陶厂内墙砖一期工程接近尾声，声威建材公司的第二条、耀州水泥公司、满意水泥公司等3条日产5000吨水泥熟料生产线都正在全面的建设之中，佰度公司膨化食品生产线、旺旺小馒头生产线项目进展顺利。耀州白石崖煤矿45万吨矿井建设项目、秦岭公司2x7.5mw纯低温余热电站项目等前期准备工作都在有序进行中。

    县域经济得到同步发展。实施工业强市以来，各区县按照全市的统一部署，依托资源、产业、区位等优势，大力发展区(县)域特色工业，建立具有地方特色的良性发展模式，取得显著成绩。2007年耀州区完成工业增加值19.53亿元，占全区GDP31.82亿元的61.37%。王益区3.3亿元，占全区GDP的比重达到35.23%。印台区工业增加值1.93亿元，与全区GDP的增长速度基本持平。宜君县工业增加值2.04亿元，占全县GDP的33.99%。新区工业从无到有，发展起点高，速度也较快，2007年工业增加值实现1.78亿元，占全区GDP的34.63%。

    民营经济迅速发展。改革开放以来，我市民营经济作为新生事物迅猛发展。按照我市出台的《进一步加快非公有制经济发展的意见》，落实相关配套措施，加快民营经济发展步伐。声威水泥公司、台湾旺旺集团、麟字电池、兰芝镍氢动力电池、吉富锂-锰电池、天博陶瓷公司等一批民营企业也相继落户铜川。民营经济的快速成长，给全市经济增添了活力。据统计，“十五”末全市民营经济实现生产总值30亿元，占全市GDP的比重达到40%以上。