29日，中国有色工业协会组织中国铝业、云铝股份、南山铝业等15家电解铝骨干生产企业座谈，探讨目前电解铝企业所面临的产能过剩、经营困难等问题的解决方案，国家发改委、财政部、工信部、商务部、海关总署等五部委参与会议，中国有色工业协会在座谈后向国家有关部委提出建议。
    多项建议被提出
    此次会议建议国家坚持对电解铝产能的总量控制、落实行业准入条件、实行差别电价等政策内容。建议加强政策引导，扩大铝应用，根据西部地区能源、资源、交通条件确定并控制合理发展规划，研究制定东、中部产能等量置换以及退出机制。同时会议建议国家建立专项基金给予东、中部产能退出支持和补偿，包括职工安置、企业转产、债务化解等。
    在扩大铝下游应用方面，会议建议国家尽快出台全铝挂车和全铝货运列车车厢的支持政策。另外，加强替代保障不足的铜、木材，在电缆行业推广“以铝代铜”，在家具、建筑模版等领域推广“以铝节木”，希望把这些项目列入国家技术创新专项。
    此次会议还建议对铝产品进口关税适时调整。行业采取一系列化解过剩产能措施后，为防止贸易商跨市套利，应适时取消暂定进口关税、恢复5%进口关税，适时调整加工贸易政策，抑制国际市场的冲击。
    电解铝产能过剩亟待解决
    目前电解铝行业产能过剩问题严重。自2011年8月以来，电解铝的销售开始出现成本倒挂。2012年，全国电解铝平均销售价格为15636元/吨，平均生产成本为16200元/吨。
    据中国有色金属工业协会统计，2012年，281家规模以上铝冶炼企业中亏损企业为89家，亏损面为31.7%，亏损企业户数同比增加28家。铝冶炼亏损企业亏损额113.5亿元，占规模以上有色金属企业中亏损企业亏损额的35.4%。
    为了扭转行业整体下行的压力，中国有色工业协会在今年4月上旬曾召集国内电解铝骨干生产企业商议减产事宜，但是在会议上各家并未能形成一致的意见。
    目前电解铝行业的产能过剩问题面临进一步恶化。根据公开数据，2013年，中国在建和拟建原铝产能约420万吨/年，其中新疆地区占比47.6%。随着配套自备电厂建设的完成，2013年下半年，新疆地区电解铝产能可能快速释放，这将加剧中国原铝市场的供应压力。
    这些政策对铝企业产能过剩问题能起到一定作用，但是短期内很难根本解决电解铝产能过剩的问题。